市政府关于印发南京市2021年政府投资计划的通知

各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

现将《南京市2021年政府投资计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

南京市人民政府

2021年2月2日

（此件公开发布）

南京市2021年政府投资计划

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记视察江苏重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，准确把握政府投资在新发展阶段的功能定位，更加突出增进民生福祉的鲜明工作导向，更加注重政府投资质量和效益，为“争当表率、争做示范、走在前列”提供更强项目支撑，为“十四五”时期“强富美高”新南京建设起好步、开好局。

二、基本原则

（一）强化支撑，服务发展。以市委市政府重大战略、“十四五”发展要求统领政府投资项目安排，积极梳理有助于推动高质量发展、打造高能级城市、创造高品质生活和推进高效能治理的项目列入计划，以政府投资带动和支撑全社会投资保持合理强度，为全市经济社会发展稳中求进做出贡献。

（二）突出重点，民生优先。统筹抓好疫情防控和经济社会发展，加大政府投资向民生短板领域的倾斜，特别是在医疗卫生、教育供给、养老服务、生态治理、城市更新、农业农村等重点领域，进一步突出普惠性、基础性和可持续性工作导向，确保政府投入稳步增长。

（三）统筹平衡，防控风险。牢固树立过“紧日子”思想，坚持尽力而为、量力而行，以符合财政承受能力为前提加强总量控制，优先保障在建项目，对新上项目区分轻重缓急，确保不新增政府债务，并科学论证政府投资方案合理性，平衡好投资发展、承受能力和防范风险的关系。

三、主要任务

具体安排376个项目，其中A类项目276个，B类项目100个。276个A类项目计划投资599.7亿元，其中续建项目142个，新开工项目134个。主要建设任务包括：

（一）推进教育均衡发展。共11个项目，2021年计划投资12亿元。主要任务是统筹各级各类教育协调发展，继续实施一批市属大专院校、职业教育和市属普通高中建设项目，包括推进南京城市职业学院科技创业园、南京机电职业技术学院高淳新校区、南师附中晓庄校区等项目建设。

（二）健全医疗养老服务体系。共9个项目，2021年计划投资17.4亿元。主要任务是继续加快优质医疗资源均衡布局、加快补齐公共卫生体系短板，包括推进市妇幼丁家庄院区、市公共卫生中心扩建、市疾控中心功能提升等项目建设。

（三）繁荣文化事业。共12个项目，2021年计划投资4.5亿元。主要任务是推动打造高品质公共文化空间、提升城市文化影响力，并做好迎接建党百年相关项目的组织实施，包括推进南京党史综合设施、南京城墙博物馆、渡江胜利纪念馆整体修缮改造等项目建设。

（四）强化政务服务效能。共7个项目，2021年计划投资7.1亿元。主要任务是以高水平推进政府治理体系和治理能力现代化为要求，强化政务服务效能，包括推进不动产档案馆、环境监测与应急中心、国家智能测控产品质量监督检验中心（江苏）等项目建设。

（五）深化平安南京建设。共12个项目，2021年计划投资11.6亿元。主要任务是对照公共安全基层单位设施达标要求，实施公安、消防等领域的基础设施建设和改造提升，包括推进基层派出所、交警业务用房、消防站点等项目建设。

（六）统筹智慧南京建设。共4个项目，2021年计划投资12.4亿元。主要任务包括全市信息化基础支撑能力提升和综合性跨部门项目建设，公安专网基础设施、通信系统升级和数据智能采集等公共安全项目建设，以及政务部门业务应用系统等建设。

（七）增强流域治理及防洪减灾能力。共18个项目，2021年计划投资25.5亿元。主要任务是针对汛期暴露出防洪减灾体系存在的短板弱项，重点安排骨干河道治理、防汛消险项目，着力消除防洪安全隐患，补齐防洪体系短板，不断提升防洪保障能力。

（八）加快构建综合交通体系。共39个项目，2021年计划投资384.2亿元。主要任务包括围绕提升南京交通首位度和城市交通便利性，继续实施宁合、宁马、宁宣等高速公路建设，继续推进过江通道建设，有序推进轨道交通建设，完善干线公路路网布局，实施农村公路提档升级，有效增加停车设施等。

（九）持续推进生态环境改善。共105个项目，2021年计划投资56.6亿元。主要任务包括实施沿江电厂温排口迁移等长江沿线环境整治项目，推动外秦淮河等河道水环境整治提升，实施主城进香河等暗涵整治，完善污水收集系统，建设江北生活垃圾焚烧发电厂等环卫设施项目，以及石头城遗址公园、红山动物园改造提升等公园景区项目。

（十）提升市政公用基础设施保供能力。共41个项目，2021年计划投资48.9亿元。主要任务包括完成扬子江大道快速化改造等城市道路建设，开展设施大修及改造等城市道路集中维护工程，加快主城应急水源地供水设施建设等。

（十一）城市更新、安居保障、综合整治等方面的精细化管理。共18个项目，2021年计划投资19.6亿元。主要任务包括实施香林寺沟等片区综合整治以及老旧小区改造项目，采取“留改拆”等多种方式完成在册危房治理，建设小型城市客厅等。

四、实施保障

（一）强化部门协作联动。市发改委要充分履行全市投资主管部门职责，牵头开展政府投资计划管理工作，按月梳理汇总计划实施情况，协调解决项目推进中的问题，并将计划执行情况定期报告市政府。市建委、大数据局和水务局等立项审批部门要按规范开展好各自领域工作。各主管部门要对照计划做好责任分工，落实具体责任人，指导项目有力有序规范建设。江北新区和各区对涉及到的项目按既定建设方案承担相应职责，确保项目顺利推进。

（二）加强项目监督管理。各有关部门要加强协调配合，形成纵横联动监管体系，依法加强和规范项目管理。行业主管部门和项目单位积极履行主体责任，按照《政府投资条例》等规范要求，重点加强项目开工、招投标、概算控制、合同管理等关键环节的监管。严格落实安全生产规范要求，严把设计、施工、材料质量关，精心组织项目实施。项目建成后，要及时按有关规定进行竣工验收和移交使用。

（三）开展工作绩效评估。市发改委会同市财政局，从工作开展、项目推进、执行效率、目标完成等方面，对相关区和部门开展政府投资系统性评价，对完成情况好的单位，在年度计划、财政资金等方面给予优先安排和保障；结合评价情况，对年度政府投资资金规模、投向等做综合分析，推动政府投资结构不断优化，提高资金使用效益。

　　附件：南京市2021年政府投资计划项目表.docx