南京招标投标协会

2015年工作总结和2016年工作安排

会 长 吴 强

（2015年12月23日协会三届四次理事会扩大会议通过）

各位理事、各位会员代表：

  经协会三届十二次常务理事会议研究决定，今天在这里召开协会三届四次理事会（扩大）会议。受常务理事会委托，我将今年的工作情况和明年的工作安排报告如下，提请大会审议。

  一、2015年协会工作主要情况

  2015年，在国家经济“三期叠加凸显、下行压力加大、改革远未到位、市场新旧模式交织运行的情况下，招投标行业遇到了比较困难的一年。在中招协的指导、帮助和政府相关部门的领导、支持下，南京协会坚持以“三个服务”为宗旨，想会员所想、急会员所急、帮会员所需，积极开展工作，取得了较好成效，发挥了应有作用。

  （一）积极宣传引导会员把握新常态，转变行业发展思路和传统经营方式

  企业生存发展与国家和地方经济大局密切相关。积极宣传引导协会会员密切关注和研究经济新常态、新政策，树立敢于正视挑战、抢抓机遇、转型升级、创新发展的思想，十分重要。2015年，一是及时召开协会三届三次理事会（扩大）会议，学习宣传党的十八届三中、四中全会精神，结合实际总结布置协会工作，引导会员正确看待经济发展形势，将思想统一到中央的大政方针上来。二是组织会员听取中央财经领导小组办公室杨伟民副主任关于国家经济发展新常态的形势报告（录音），帮助会员认识新常态、适应新常态、把握新常态。三是开展了南京招投标行业新挑战新机遇新思路有奖征文活动。通过广泛宣传动员，调动了大家结合实际研究和撰写论文的积极性，共收到论文51篇。经评审小组评审，协会常务理事会研究同意：评定一等奖5名、二等奖10名、三等奖14名。获奖论文分期刊登在协会“会刊”上，供会员参阅。通过近60余人参加的征文活动，认真研究行业的实际问题，对促进会员企业改进发展思路、改进传统经营方式，起到了积极作用。

  （二）认真开展“诚实守信先进单位（个人）会员和先进个人评选活动”，不断推进招投标行业信用体系建设

  企业“诚信”，是与企业人才、资金同等重要的宝贵财富，是支撑企业持续健康发展的必备要素。今年下半年，协会根据国家和省、市关于加强信用体系建设的有关文件精神，开展了“诚实守信先进单位和个人评选活动”。为充分调动积极因素，此次评选活动除单位会员和个人会员可参评外，还增加了在会员单位中可另推荐一名先进个人参评的项目，实践结果很受欢迎。广大会员单位和个人对照协会印发的文件标准，进行了自我评价、自我申报和依法承诺；协会秘书处与市招投标交易监督部门进行了逐个核审，最后经常务理事会研究决定，表彰了38名诚实守信先进单位会员、3名先进个人会员、37名先进个人。此项活动，树立了口碑好、公信力强的行业榜样，维护了依法自律、诚实守信的良好风尚；同时也是一场广泛的行业诚信宣传教育活动。作用明显，获得好评。

  （三）继续加强信息服务工作，努力为会员单位的经营活动提供帮助

  今年，协会十分重视跟踪招投标市场的热点、难点问题，开展信息服务。通过与江苏省建信招投标有限公司合作，发掘会员单位的力量，共同在7月31日举办了“ppp”项目研究专题报告会，参会人员达90余人。邀请市政府部门具体负责该项工作的财政局外金处处长谢伟同志及有关专家，围绕“ppp”项目的发展趋势、项目融资、实战运作经验介绍、政策法规保障等大家关切的热点、难点问题，分别作报告，提供了大量新鲜可用的信息和经验。参会的企业负责人一致反映：“报告会”办得及时、效果好，对引导招投标代理机构培育新的业务增长点、提高员工业务能力大有帮助。事后，协会还将几位同志的报告讲稿编印成册，印发到了所有会员单位和有关省市协会，进一步扩大了报告会的影响和效果。

  另外，根据会员的需求，主动与有关部门联系，收集汇总和整理了南京2015年度经济社会发展重大工程建设项目表，印发给各个会员单位。为会员单位开展相关招投标业务提供了有重要价值的信息。

  （四）继续贯彻落实中共中央和省、市委组织部关于规范退（离）休领导干部在社团兼职问题的文件精神。今年以来，有事业编制和参照公务员管理背景的两位副会长，根据所在部门的要求先后辞去了协会职务。常务理事会在去年学习贯彻中央和省、市委组织部文件精神的基础上，再次对协会领导班子和秘书处的建设，进行了认真研究和必要调整，及时增补了副会长的缺位，保证了协会能够正常研究决策重要事项和有序开展工作。同时，还采取措施充实、增强了协会办事机构工作力量。

  在肯定工作成绩的同时，我们也清醒地看到协会工作中的一些问题和不足：一是招投标行业在全国经济大背景下遇到明显困难，也影响到有的协会会员责任意识淡化，长期不履行协会章程。二是协会对目前招投标行业的困难及未来发展前景还缺乏足够的研究，提供的服务信息和帮助与会员的要求相比，仍显得不足。三是协会的组织建设、服务能力和协调延伸协会服务链的工作有待加强。四是有的会员单位在经营活动中，仍旧习惯于传统的经营模式和手段，转型升级的观念和紧迫性有待增强。

  上述问题和不足，需要引起各位常务理事、理事和全体会员的足够重视，需要大家尽力支持，共同努力，采取措施，在2016年的工作中加以改进。

  二、关于2016年的工作打算

  总体思路是：继续结合实际深入学习、宣传和贯彻落实党的十八届三、四、五中全会精神；继续宣传引导会员适应和把握新常态，努力更新观念、转型升级、创新发展；继续推进信用体系建设，不断巩固发展招投标市场诚实守信的良好风尚；配合政府部门落实好“四脱钩方案”，抓好协会组织建设、思想建设和能力建设，保证协会稳定、健康发展。

  主要工作有：

  （一）深入宣传贯彻党的十八以来的重大方针政策，加强会员队伍思想建设。一是深入组织学习宣传党的十八届三、四、五中全会精神和国家有关深化招投标改革的政策规定。常务理事会要专题学习，带头研究、加深理解；要通过协会有关会议和多种宣传形式，加大对会员的宣传力度。二是开展一次行业服务需求调研，收集会员对把握新常态促进行业发展的意见和建议，并积极向政府相关部门反馈会员的诉求，促进相关部门进一步完善招投标改革的政策措施。三是根据当前形势，结合实际，举办业务讲座，邀请有关业务部门领导专题讲课。四是组织一次“ppp项目”操作中重点难点问题深度研究，并将研究成果作为行业建议呈报相关部门。

  通过多种形式的学习宣传活动，力求引导会员充分认识和抢抓新常态下的各种机遇，坚定转型升级信念和决心，积极延伸服务链条，优化企业组织，改善人才结构，增强技术含量，改进经营方式，提供高附加值服务。

  （二）在贯彻落实中央和省、市关于行业协会商会与行政机关“四脱钩”的文件中，加强协会组织建设。根据《中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈行业协会商会与行政机关脱钩总体方案〉的通知》精神和省、市的“实施方案”要求，明年要对各行业协会商会分批实施机构、职能、资产财务、人员管理“四脱钩”。协会要十分重视，认真贯彻，加强与相关部门协调，做好完全落实“四脱钩”的各项准备工作：要与市发改委、民政局协调，鉴于目前协会队伍不够稳定的实际情况，申请将协会的换届工作延期一年进行；要与市政府机关的房产管理部门协调，落实协会秘书处稳定的办公用房。同时，要督促协会观念淡化的会员单位履行协会章程；继续加强协会秘书处人员队伍建设。总的要求是：在“四脱钩”中做到思想不散、工作不松、组织完善、任务落实，顺利通过完全脱钩的考验。

  （三）坚持与时俱进、创新发展，加强协会服务能力建设。党的十八届五中全会强调“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置”，这对协会的建设和发展同样具有重要指导意义。2016年，把提升协会服务能力摆在重要议程，从两个方面有所突破。首先，在“协会＋公司”提升服务能力的模式上有所突破。大数据就是生命力、竞争力。通过协会与招投标代理机构会员单位中网络技术力量强的公司合作，开发“互联网＋招采信息服务数据库”，增强协会信息大数据服务能力，争取成为中招协第二批电子招标交易信息平台试点单位。还要继续与业务强项突出、创新特色明显的会员单位合作，增强协会的研究和宣传能力。第二，要继续与相关部门联系沟通，探索为政府提供“购买服务”的途径和合作项目，争取有所突破。

  （四）深入宣传贯彻国务院关于《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）的通知》和省市文件精神，继续推进招投标行业诚信建设。坚持不懈地促进信用体系建设，是爱护和保护南京招投标企业、市场、品牌的重要举措。2016年，一要认真贯彻中招协将下发的“信用评价指标体系”，并积极向中招协推荐南京诚实守信的先进会员单位；二要通过“会刊”和“网站”乃至与有关媒体合作，大力宣传诚实守信的先进典型；三要继续开展招标代理机构“诚信创优活动”，为2017年实施评选工作打好基础。

  （五）继续办好“会刊”和加强专家咨询服务团队建设。一是进一步完善“会刊”编委会的知识结构，提高业务能力，完善内容编排，增强“会刊”的理论性、专业性和可读性。二是明年初在协会“网站”建成并投入使用的同时，调整完善专家咨询服务团队，适当邀请增补若干名专家、教授和律师参加，通过协会“网站”为会员提供智力、技术等方面的咨询服务。三是继续与政府有关经济部门联系，收集汇编南京2016年度经济社会发展重大项目信息资料，印发给全体会员单位，为开展招投标业务活动提供经济信息帮助。

  各位理事、各位会员代表，新的一年，招投标行业面临的形势依然比较严峻，但必须看到广阔的发展前景和机遇。我们要团结一致，坚定信心，积极应对，在困难中奋斗，为开创南京招标投标行业的新局面贡献力量！