南京招标投标协会

2017年工作总结与2018年工作打算报告

□文／会长 余湘乐

（2018年3月9日协会四届二次理事会扩大会议通过）

各位理事、各位会员代表：大家好！

经协会四届三次常务理事会议研究决定，今天在这里召开协会四届二次理事会（扩大）会议。受常务理事会委托，我将协会2017年工作情况和2018年工作打算报告如下，请审议。

一、2017年协会工作主要情况

2017年，是党的十九大胜利召开之年。南京招投标协会在市发改委和市民政局的领导下，在全体会员的支持下，努力宣传贯彻十九大精神和政策法规、开展行业自律、服务企业发展、维护会员权益，稳中求进，进中求好，取得了新的发展成效。现将主要工作情况报告如下：

（一）以迎接党的十九大召开为动力推进协会工作。2017年，协会按照市委、市政府的有关要求，以迎接党的十九大召开为动力推进工作，保证了协会的健康稳定发展。特别是十九大召开后，常务理事会立即组织学习讨论，领会习近平新时代中国特色社会主义思想，促进协会领导班子在思想上政治上与中央精神保持一致。同时，通过《南京招标投标》会刊和"南京招标投标云网"向全体会员开展宣传教育活动，用十九大精神统一全体会员的思想认识，为协会健康、稳定的发展奠定了坚实的思想政治基础。

（二）按照市民政局的规定，圆满完成了协会换届任务。去年3月10日，协会在南京科学会堂召开四届一次会员大会，各单位会员和个人会员共113人参会。经全体会员表决，一致通过了协会第三届常务理事会工作报告、财务报告和《南京招标投标协会会费收取和管理办法》；选举产生了由39名理事组成的新一届理事会，选出了以余湘乐同志为会长的新一届协会领导班子，制定了新的发展目标和任务，并按照市民政局的要求完成了新一届协会领导班子成员的报批和法人变更。为协会事业继往开来、持续健康发展提供了组织保证。

（三）认真扎实开展行业培训，取得了良好成效。根据会员需求，加大培训力度，先后举办大型专题培训班和讲座5次，900多人次参加了专题培训和讲座听课。

5月18日，在南京西苑宾馆大礼堂用一天时间举办贯彻实施《"互联网+"招标采购行动方案（2017-2019）》专题讲座，120多名会员及有关单位人员参加听课。

8月25日下午，协会在南京科学会堂举办了"金融改革与企业发展"专题讲座。南京市金融发展办公室王伟主任用近两个小时的时间，解读了全国金融工作会议精神，介绍了南京市金融发展的现状，并就当前如何防范金融风险提供了指导建议，60多人冒着大雨前来参加听课。

9月14日，与省招投标协会联合，用一天时间在南京金陵晶元大酒店联合举办"招标投标争议解决办法和投诉质疑处理案例分析"专题培训班。340多名协会会员及有关单位人员参加了培训。培训内容切合实际，对大家解决招投标活动中的疑难杂症很有帮助，受到好评。

9月29日，应广大会员和相关企业单位的要求，又与省招投标协会联合,用一天时间在华东饭店举办了财政部第87号令和省苏建规字［2017］1号文件政策解读培训班，320多名会员及有关单位人员参加了培训，大家一致反映：省住建厅何平主任、原省财政厅吴小明处长的讲授是对从业人员的"雪中送炭"，建议协会今后多组织此类培训。

12月19日还举办了"国学思想与企业管理"等内容的讲座，帮助会员企业拓展知识和管理思路，90余人参加听课。

（四）进一步提高了《南京招标投标》会刊和《南京招标投标云网》编办质量。作为协会的两个主要宣传阵地，2017年以来及时就行业重点工作、热点话题和相关政策法规等，从多个角度进行宣传报道、探讨解读，回应行业关切的问题。《会刊》的影响力逐步扩大，在各省市协会中属于办的比较好的，保持了良性发展态势，共编印和免费发放会刊6期、专刊一期；同时，积极联系收集省、市政府和有关部门关于经济社会发展年度重大项目规划，通过《南京招标投标》会刊印发给各会员单位，为企业提供有重要价值的信息服务。在"南京招标投标云网"建设上，进行了两次改版升级，完善了有关栏目，并继续组织五位专家办好"答疑解惑"栏目，增强了网站的宣传特色和服务会员的针对性。"南京招标投标云网"的点击率也越来越高，已达17万多人次。协会还将近5年来开展行业问题研究的征文稿件104篇，汇编成册，免费发到会员单位参阅，并在全国各省市区协会中交流。

（五）进一步加强了协会自身建设。一是按照《南京市全市性行业协会商会与行政机关第二批脱钩试点方案》要求，完成了"四脱钩"方案制定、协会财务审计、办公用房用品交接等人事、财务、机构、编制"四脱钩"任务。二是"四脱钩"后协会办公用房困难，根据工作需要和常务理事会决定，搬迁了协会秘书处办公地点，也为协会今后拓展服务事项创造了条件。三是通过座谈会和多次上门拜访等活动，加强了与相关部门和单位的沟通联系，不断整合了内部与外部资源，增强了协会服务会员、反映诉求、维护权益的能力。

2017年,协会做了许多工作，取得了一些成绩。这些成绩的取得离不开全体理事和会员的大力支持。同时，我们也深刻认识到，协会工作与政府、行业和会员的期望仍存在一定的差距。一是协会的组织建设和服务能力还有待加强,招标人、投标人和招标代理机构专委会仍未建立起来；二是对会员企业的诉求帮助和问题研究还很不到位；三是有的会员单位责任意识淡化，长期不履行协会章程。

上述问题和不足，需要引起足够重视，大家共同努力，在2018年的协会工作中加以改进。

二、2018年协会工作主要打算

2018年是落实党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施"十三五"规划承上启下的关键一年。协会工作的总体思路是：以党的十九大和中央经济工作会议精神为指引，遵循推动高质量发展总体要求和供给侧结构性改革主线，坚持稳中求进，注重创新发展，在落实招投标相关政策法规修改、信用体系建设，推动行业规范、深化会员服务、提高服务质量等方面，力争做出更好的成绩。

主要打算如下：

（一）结合实际，深入宣传贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议精神。一是结合会员企业的实际，通过协会各种会议、会刊、网站和开展征文活动等，大力宣传新时代、新要求、新机遇、新挑战，引导会员企业着眼于经济高质量发展和供给侧结构性改革，选好合适项目，努力转型升级；二是结合协会班子建设实际，组织常务理事会深入学习十九大会议精神，带头研究、加深理解、增强协会班子的责任感和使命感，建设更加团结务实、廉洁高效的协会领导班子；三是结合招投标行业实际，按照有关管理部门的委托，组织专家对疑难的质疑投诉案例进行研讨，提供处理建议；继续开展重点难点热点问题调研，反映会员诉求、维护会员权益，促进相关部门完善政策措施；四是结合协会组织建设实际，积极发展新会员，扩大协会组织；逐步建立招标人专委会、投标人专委会和招标代理机构专委会，搭建多种会员参与协会活动的平台和交流方式。同时引导会员单位积极参与协会组织的社会公益活动。

（二）深入贯彻民政部等八部门《关于推进行业协会商会诚信自律建设工作的意见》，进一步促进行业诚信建设。协会配合政府加强行业诚信建设，实行行业自律，是有关政策法规赋予的重要职责。2018年，协会将在诚信建设上重点抓好四件事：一是按照有关行政管理部门的要求，具体参与做好第三方信用报告核查工作；二是积极探索开展招投标企业信用评价活动。通过严格标准、认真组织评审，树立和宣传一批先进典型；三是对违规违纪的典型案例进行通报，做到警钟长鸣；四是根据招投标市场的发展变化，对几年前制定的《南京招标投标协会行业行为准则》作出修订，引导各单位和个人会员自觉遵守,发扬诚实守信良好风尚。

（三）着眼行业发展趋势，积极筹建电子招投标交易平台。按照国家及省市关于"互联网+"招标采购行动方案的相关政策，顺应招投标行业和科技发展大趋势，协会将从实际出发，本着协会牵头、自愿参加、市场化运作、公司化管理、合作共赢的原则，积极筹建电子招投标交易平台。更好的为行业和企业服务，提高效率、节约资源、减少成本，促进招投标市场公开、公正、公平。

（四）继续抓好行业培训，不断增强从业人员素质和能力。2018年，新的政策法规出台较多。全国人大常委会对《招标投标法》的三处修改已经出台，对《招标投标法》的全面修改也正在进行；财政部《政府采购质疑和投诉办法》已经出台；《招标采购代理服务规范》将上升为国家标准出台，《非招标方式采购代理服务规范》、《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作（PPP）项目社会资本方采购工作指南》、《基础设施和公共事业特许经营合同示范文本》等，也都将在2018年先后出台，培训任务比较重。协会将高度重视，加强组织，坚持培训质量高标准、培训收费低标准、非会员单位适当提高、单独举办讲座免费的原则，抓好培训。通过培训引导从业人员不断更新观念和专业知识，提高从业能力，适应经济发展新时代的要求。

（五）继续办好《南京招标投标》会刊和"南京招标投标云网"。一是通过参加交流培训，进一步提高"会刊"编辑人员的知识结构和业务能力，增强"会刊"的理论性、专业性和可读性。二是进一步改进和完善"云网"栏目，加强"云网"专家咨询服务团队工作，同时努力办好协会信息服务"公众号"，更加及时地为会员提供政策、信息、经验、技术等方面的服务。三是继续与政府有关部门联系，收集汇编南京2018年度经济社会发展重大项目信息资料，通过"云网"和"会刊"发给全体会员单位。

2018年，还要继续加强与相关部门和单位的联系沟通，继续做好会员企业走访活动，进一步借势用势，整合内部和外部资源，提高协会服务会员的能力。

各位理事、各位会员，中国特色社会主义进入了新时代，经济发展也进入了新时代，中央决定经济发展要从高速增长阶段转向高质量发展阶段,这给招标投标行业带来了全新要求,只有适应这种转变和要求，才有光明前景。在新的历史起点上，协会将更好地团结和依靠全体理事和会员，务实高效地开展工作，为促进南京招投标行业和企业的新发展作出应有贡献！

以上报告请大会审议。谢谢大家！