关于2018年协会工作情况和2019年工作打算

南京招标投标协会会长  余湘乐

（2019年3月16日会员大会通过）

各位理事、各位会员：大家好！

今天，我受常务理事会委托，向大家报告协会2018年工作情况和2019年工作打算。请审议。

一、关于2018年工作情况

2018年，是协会按照国家规定与行政机关“四脱钩”后，各项工作独立运行的第一年。一年来，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在市发改委和市民政局的关心、指导下，在各位理事和全体会员支持下，积极工作，努力进取，较好地完成了年初会员大会确定的工作任务。经过市民政局开展社会组织评估，达到了3A级标准。

（一）努力营造良好工作环境，增强了协会服务能力

一年来，本着不求为我所有，但求有我所在、为我所用的理念，在会长和部分副会长带领下，通过“走出去、请进来”，主动与各相关方面联系沟通,整合资源、借力用力，在信息互通、工作合作、资源共享方面有了明显增强。

一是主动上门拜访省住建厅招标办，增进相互了解，得到了省住建厅招标办在信息沟通、行业培训和网站信息发布方面的具体支持。

二是主动到市公共资源交易中心拜访、并多次联系和反映行业诉求。争取了交易中心领导的了解和支持。

三是邀请省招投标协会领导来南京协会座谈交流，商谈了具体合作事项。

四是召开专家座谈会，听取专家对协会工作的意见、建议，争取了专家支持。

五是积极争取省招投标公共服务平台的了解和支持，南京协会的工作信息和通知也可在省平台发布。年底，还请国家招投标公共服务平台总监一行来南京协会指导工作，建起了良好关系。

六是组织部分协会领导到省国际招标公司等会员企业走访，了解服务需求和工作建议。

通过积极的“走出去、请进来”，加强联系协调，为协会营造了良好的工作基础和环境，增强了服务能力。

（二）大力开展行业培训，帮助从业人员提高专业能力

3月9日结合会员大会，举办了“标准设备采购招标文件”等五个标准招标文件专题免费培训，请东南律师事务所冯松林主任，结合实际案例解读文件内容。

3月28日，与省招投标协会合作，在华东饭店联合举办了“省政府120号令政策解读培训班”。来自全省的招标人、投标人、招标代理机构、政府采购部门、公共资源交易中心和行政监管部门等单位，共430多名从业人员参加培训。请省政府120号令主要起草人、省招投标办公室陈慧玲副主任，对120号令的各项条款进行了详细解读。

4月10日，应许多企业要求，又与省协会联合在华东饭店举办了第二期“省政府120号令政策解读培训班”，又有230多人参加培训。

4月24日，受市货招办领导委托，在金陵晶元大酒店举办了《标准设备采购招标文件》等五个标准招标文件解读，及设备、材料电子招标制作工具新系统操作讲解的专题培训，有120多人参加听课。

8月2-3日，南京协会与中招协、省协会三家首次联合开展培训，在华东饭店举办了《非招标方式采购代理服务规范》和《政府和社会资本合作（PPP）项目社会资本方遴选工作指南》、《政府和社会资本合作（PPP）项目合作协议示范文本》操作实务培训班。来自全省各地的招标投标管理部门、招标代理机构及相关单位和企业,近300名学员冒着高温酷暑参加培训。特别是通过本次培训活动，赢得了中招协对南京协会作用的充分认识和良好印象。

协会尽力开展培训，帮助企业提高从业人员专业能力，受到好评。目前，协会已经建起了有较高水准的培训师资队伍。如有需要，随时都可以联系得上、用得着。

（三）积极探索政府购买服务的合作办法，拓展协会服务内容

市货招办一直对协会工作十分关心和支持。去年初,市货招办两位主任亲自带队，一行四人来协会商定并签署了三项购买服务的协议（即：组织专家对第三方信用评估报告进行核查；委托培训；组织专家开展投诉、举报、行政处罚等疑难问题研究和提供处理建议），充分体现了对协会的信任和支持。一年来双方密切合作，运作良好。特别是对第三方信用评估报告的核审工作,共进行了41批次，核审了106家评估报告。

（四）继续办好《南京招标投标》会刊和《南京招标投标云网》等，努力提供信息服务

一是继续办好《南京招标投标》会刊。注意紧贴行业发展的实际，紧贴会员需求解答的问题，突出征集和刊登最新政策解读、全过程工程咨询、全流程电子招投标、PPP项目实务操作、企业创新发展典型经验及新技术运用等方面的文章，增强了“会刊”文章的理论性和实用性。全年按时编印和向会员寄送“会刊”6期。

二是继续办好《南京招标投标云网》、QQ群、微信群和公众号。安排专人负责维护，保证天天及时更新信息。去年，网站点击量达36万多人次，比上年增加一倍多；QQ群、微信群有200余人加入，信息服务能力和影响力明显增强。

三是及时将全市经济和社会发展重大项目计划收集和编印、寄送给会员单位，为会员单位提供项目信息服务。

四是组织部分会员单位参观江北新区，听取新区管委会项目部徐主任，介绍江北新区未来几年的省市区重大项目规划，及三个重点区域近年建设计划等，双方结合招投标行业发展及江北新区未来发展前景，进行了交流。

（五）积极推动会员企业信用评价工作

在市货招办指导下，通过在有关会员单位认真试点和多次讨论研究，完成了对招标代理机构信用评价指导标准的修订，并正式发文和组织实施，已有四家单位通过了第三方信用机构评审。

（六）认真落实协会章程规定的工作制度

一是坚持常务理事会议制度。2018年，共召开三次常务理事会议，一次会长会，讨论决定协会重要事项。

二是坚持每年一次向会员大会报告工作制度。3月初，在华东饭店召开了协会四届二次会员代表大会，110余人参会。听取和审议通过了常务理事会的工作报告；听取和审议通过了常务理事会关于2017年度的会费财务报告。

三是坚持年度财务审计制度。协会按照市民政局关于社会组织年度财务审计的规定，坚持做到每年落实财务审计。经审计表明，没有违反有关财务法规和财务纪律的问题。

  （七）以问题为导向，组织专题研讨和开展维权沟通交流活动

8月10日,市公共资源交易中心杨洋主任特派章琼部长等领导，参加“南京招投标行业发展座谈会”。21位会员企业负责人交流了好的做法，反映了意见和建议。会前，秘书处专题收集和反馈了部分企业关于加强评标专家管理、加大诚信监督力度、防止泄密造成幕后交易的意见和建议。章琼部长表示，大家所提意见和建议反映了当前行业的实际，并对有些废标的主要问题及原因给予了分析解答,还介绍了交易中心下一步改进工作、加强诚信监督的打算。座谈会促进了管理部门与企业间的联系、沟通和理解。

12月20日，为纪念改革开放40周年，召开了改革开放再出发专题研讨暨会刊、网站工作座谈会。请市发改委法规处张处长、市货招办王主任到会指导；请市公共资源交易中心梁萍部长专题为座谈会备课和讲课，解读新出台的有关政策法规要点、指出企业在招投标交易中应注意改进的具体问题。会场讨论和互动热烈，一致给予好评。

（八）继续做好会员发展工作。去年，又发展新会员5家。目前共有会员113家。

（九）积极参与社会慈善活动。协会两次参与了市民政局慈善机构组织的向生活困难的危重病人捐款公益活动，协会捐款6000多元，尽力促进和谐社会建设。

二、关于2019年工作打算

2019年又是一个不平凡的岁月。战略机遇仍在，挑战因素增强。去年底,中央经济工作会议指出，经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。但发展仍处于重要战略机遇期，要善于化危为机、转危为安。

2019年，协会总体工作思路是：继续以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化服务会员、服务行业、服务政府的宗旨意识，坚持稳中求进，注重创新发展。着眼会员企业和行业实际，迎难而上、尽力而为，努力在基础工作、诚信建设、行业培训、信息服务和维护会员权益等方面做出新成绩。

主要打算是：

（一）继续加强与相关单位联系协调，争取支持与合作。目前，增强协会生存和服务能力仍是第一要务，必须继续做好联系沟通工作，整合资源，借力用力，合作共赢。

一是按照今年再次与市货招办签订的四项合作协议，认真落实好委托的服务事项。坚持按照要求和规定标准操作，由协会秘书长牵头成立专门工作小组和专家团队，继续做到工作人员落实，规范制度落实，工作责任落实，确保操作更规范、办理质量更高。同时，认真总结经验、发扬成绩，拓展渠道，争取更多的政府购买服务事项。

二是继续加强与国家、省市的行业相关单位和协会联系，更好地开展相互支持与合作。今年下半年，中招协关于《招标采购从业人员专业能力评价制度》出台后，我们将积极配合，开展招投标从业人员初、中、高三级专业技术能力评价工作，促进从业人员素质提高。

（二）进一步推进会员单位诚信自律建设。努力开发诚信资源，积累诚信资源，用好诚信资源。行业资质资格取消情况下，诚信资源正在成为企业参与市场竞争的重要条件、金字招牌。推进诚信自律建设是协会服务会员的主要职责。国务院国发［2016］33号文明确要求“鼓励行业协会商会完善会员企业信用评价机制”；“推动行业协会商会加强诚信建设和行业自律，表彰诚信会员，讲好行业‘诚信故事’”。根据国务院文件精神，协会下发专题文件，组织对2017-2018年度继续保持诚实守信的优秀单位会员，开展表彰活动。目的是通过表彰先进，宣扬典型，弘扬正能量，进一步促进会员企业诚信自律。

（三）大力抓好行业培训，不断增强从业人员素质和能力。2019年，国家和省市仍将有一些新的政策法规出台，需要组织有较高水准的权威人士解读；近几年企业发展和从业人员变动都较大，但专业技术培训一直停办。为此，协会将认真调研会员企业的培训需求，制定和实施好培训方案。坚持培训质量高标准，培训收费低标准、非会员单位适当提高、举办讲座免费的原则，抓好行业培训，服务会员企业的从业人员不断更新专业知识，提高从业能力。

（四）加强行业新情况新问题研讨，帮助企业审时度势理思路、推广成功经验。后工业化时代，传统产业和产能过剩，困难和挑战增多，企业唯有创新方能赢得新市场、新发展。协会将围绕会员企业遇到的焦点、热点、难点问题，请相关管理部门领导和行业专家参与，组织专题研讨，出主意、找对策、解难题；并利用协会会刊、网站等多种途径，宣传研讨成果和成功经验，促进会员企业转型升级、创新发展。同时，学习中招协的做法，尝试开展会员开放交流日活动，促进会员企业相互学习、交流经营特色和成功经验。

2019年还将继续与相关行政管理部门协调和组织交流座谈活动，采取多种方式反映企业诉求，维护会员企业合法权益，当好政府与企业间的桥梁和纽带。

（五）继续办好传统媒体和新媒体。“会刊”、“网站”、QQ群、公众号等传统媒体和新媒体，是协会宣传发声、为会员企业提供行业信息服务的主渠道。在改革开放再出发新征程中，要办出新特色。一是通过参加相关培训，进一步提高编辑人员的知识结构和能力；二是按照从业人员需求调整完善“会刊”内容，增强其理论性、专业性和实用性。三是进一步改进“云网”栏目，加强“云网”专家咨询服务团队工作，更加及时地为会员提供行业动态、专业知识和政策信息。四是继续收集、汇编省市区2019年度经济社会发展重大项目计划信息，印发给各位会员。

（六）着眼行业发展趋势，探索筹建电子招投标第三方交易平台。协会将根据国家及省市关于“互联网+”招标采购行动方案的政策，顺应智能互联网、“区块链”等新技术与招投标传统操作方式相结合的必然趋势，从实际出发，按照“协会牵头、会员参加、市场化运作、公司化管理、合作共赢”的原则，探索筹建电子招投标第三方交易平台。更好地促进招投标市场提高效率、节约资源、减少成本，更加公开、公平、公正。

总之，新的一年，协会将更好地团结和依靠全体理事和会员，再接再厉、砥砺前行，为促进南京招投标行业和会员企业的新发展作出应有贡献，以新的成绩迎接建国70周年华诞！

谢谢大家！