关于协会2019年工作情况和2020年工作打算

南京招标投标协会会长 余湘乐

各位理事：

  2019年，在市民政局和市发改委的指导下，认真学习贯彻党的十九大和十九届二、三、四中全会精神，以及招投标相关政策法规，克服困难，积极进取，加强协会内部建设，努力服务会员、服务政府、服务行业，取得了一定的成绩，较好的发挥了桥梁和纽带作用，得到了市民政局的肯定和好评，获得了“3A”级行业协会称号。在此，我代表协会对大家给予协会工作的关心和支持表示衷心感谢！

  现将2019年的工作和2020年的打算报告如下，请审议。

　　一、关于2019年的工作情况

　　（一）加强协会制度化、规范化建设

　　2019年，以市民政局开展的社会组织检查评审为契机，对照标准，自加压力，努力改进协会管理和工作。对内部管理制度进行梳理，结合实际认真整改。协会秘书处先后对《协会会员管理办法》、《行业道德标准和行为规范》、《协会会费管理制度》、《协会会议管理制度》等多个管理制度，按照市民政局新的规定和要求，进行整理和完善，同时认真抓好落实。经过市民政局组织的第三方评估机构上门全面检查评审，顺利通过，获得了“3A”级社会组织称号，市民政局在检查评审工作总结时还给与了表扬。目前，协会管理制度更加完善、工作更加规范。

　　2019年，我会发展新会员单位13名，在入会审查过程中，一是要求入会单位提供信用资料；二是通过信用中国网和省市信用网站等平台查询企业信用信息和近年业绩情况，确保企业无不良记录；三是会长、秘书长或秘书处工作人员进行实地走访，面对面的接触交流，考察了解企业的诚信建设和经营管理状况，保证会员队伍健康发展。

　　（二）积极推进会员企业诚信建设，弘扬诚信正能量

　　2019年初，根据国务院国发［2016］33号文件关于“推动行业协会商会加强诚信建设和行业自律，表彰诚信会员，讲好行业诚信故事”的明确要求。协会组织对会员单位进行了2017年—2018年度诚信自律建设评审表彰工作。经过逾期两个多月的材料收集、上门走访、网上核查、专家评审、网上公示和常务理事会讨论通过，有37家单位通过审核，并在会员大会上进行了表彰，弘扬了诚信正能量。同时，对违法违规的本市和外地案例通过“会刊”和“网站”转发公告，提醒会员企业警钟长鸣。

　　（三）继续加强专业培训，提高从业人员素质和能力

　　7月2-4日，我会与中国招标投标协会、江苏省招标投标协会联合，在华东饭店举办了“新形势下全过程工程咨询理解与实践、招标采购合同管理实务与案例分析”培训班，共有150多人参加。中国招标投标协会石国虎副会长、上海同济工程咨询有限公司杨卫东董事长和北京市工程咨询公司吴振全副总经理，为大家详细解读了合同管理和全过程工程咨询服务等文件内容和实践经验。培训班师资力量强、授课内容切合实际，受到学员好评。

　　上半年，结合会员大会请市公共资源交易中心杨萍部长免费为会员授课，介绍南京招投标交易的总体情况、市场各主体在交易中的问题、以及改进的建议。110多人参加听课，反响很好。

　　12月18—20日，还继续与中招协联合，围绕中招协近期出台和已在实施的《招标采购从业人员专业技术能力评价暂行办法》，为从业人员初级、中级、高级专业能力评价举办专题培训班。来自全国的220多位从业人员参加了培训。

　　（四）认真办好“会刊”和“网站”，增强宣传效果

　　一是根据组委会的意见和建议，更加突出了多征集和选编权威性较强的政策解读类文章、重要的专题研究和经验介绍类文章，占刊登稿件比例80%以上。为会员企业掌握政策依据和学习好的经验做法提供了方便。二是加强与有关专家的定向约稿，提高稿件质量。今年协会收集约稿共达31篇，另外还收集整理了省、市重大经济社会建设项目规划，印发给各会员单位。三是安排工作人员加强“网站”等新媒体的维护和改进。目前，协会“QQ群”及微信群有200余人加入，“云网”点击量已达50多万人次，影响力不断扩大。在完善“网站”原有板块基础上，又新增“专家观点”、从业人员的“群聊集锦”等板块，组织会员和专家共同参与办“网站”，研究疑难问题，相互切磋、共同提高，利用新媒体放大了个人经验或教训的受众面。四是今年每期“会刊”还利用封三、封四两个页面，新增了“企业风采”专栏，先后为10多家会员单位免费刊登宣传彩页，积极展示会员单位的实力、业绩和良好形象。

　　（五）积极拓展协会发展渠道，增强服务能力

　　一是主动与中国招投标公共服务平台联系，积极融入区块链新技术发展趋势。区块链是继互联网之后又一个对行业具有颠覆性意义的新技术。根据协会5月27日四届七次常务理事会议决定，协会牵头组织与中国招标投标公共服务平台的领导进行了多次洽谈，商讨合作方案。在协会会员内，通过邮寄信件、QQ群发通知的形式征寻自愿参与的单位，目前已有7家单位自愿参与，合伙成立“江苏中招公信链科技服务有限公司”，与中国招投标公共服务平台签订合作意向书，合作推进区块链新技术运用到招投标行业。

　　二是继续保持了与中招协、市公共资源交易中心、省建委招标处、市发改委法规处、中国和省公共服务平台及省协会的密切联系，争取了他们的指导和帮助；同时，也向省市有关行政管理部门反映了关于加强评标专家管理和完善电子招投标方面的意见与建议，他们也表示接受和研究改进。

　　三是先后上门走访了安徽省招标投标协会、陕西省招标投标协会、内蒙古招标投标协会等，学习借鉴他们的经验做法。2019年，还组织部分会员到南京地铁集团、中南建筑公司等四家会员单位参观学习。通过组织“走出去”相互交流学习、联系沟通，在信息互通、工作合作、资源共享方面有了明显增强。

　　四是创新会员活动方式。协会的生命力在于服务，凝聚力在于活动。为促进会员间的活动与交流，经会长会研究决定，将会员单位划分为9个会员活动小组，由会长、副会长单位牵头任组长，招投标单位、招标代理单位合理分配在各小组中，在小组长带领下分别组织开展小组活动。目的是促进联系、增进感情，搭建相互学习交流的平台。目前已开展活动的小组反映效果良好。

　　（六）积极探索服务政府的合作办法，拓展服务内容

　　2019年初，协会与南京市工程建设项目货物招标投标管理办公室签订委托协议。主要内容有：第三方信用报告的核查工作；投诉处理中的专家技术咨询服务；招投标业务培训；招标文件抽查。全年核查AAA等级95份49场次；第三方评级机构公示AA等级信用报告405份，已抽查和审核信用报告62份。

　　协会还协助南京市发改委法规处开展了《南京市政府投资项目招投标监督管理办法》立法后评估工作，向30个招标代理单位发放调查问卷，基本全部回收，并进行了信息统计和汇总、上报，受到好评。

　　2019年,协会做了许多工作，取得了一些成绩，这些都离不开全体理事和会员的大力支持。同时，我们也深刻认识到，协会工作与政府、行业和会员的期望仍存在一定的差距。一是对行业情况了解还不够深入，能供决策的意见和建议还很有限；二是对会员企业诉求的帮助和行业问题研究还做得不够到位；三是有的会员责任意识较淡，长期不履行协会章程。

　　上述问题和不足，需要引起足够重视，大家共同努力，在2020年的协会工作中加以改进。

  二、关于2020年的工作打算

　　2020年经济发展面临的国内、外风险和挑战依然严峻，特别是新冠肺炎疫情对经济发展的影响重大，但长期向好的基本趋势仍没有变。2020年也是《招标投标法》修订颁布的关键之年，随着全过程工程咨询服务的试点全面推开、“互联网+”招标采购的全面推行、BIM和区块链等新技术的深入应用，招投标行业发展将进入新的时代。新的一年，协会将更好地发挥桥梁和纽带作用，尽力帮助会员在风险和挑战之中，寻求机遇和成功。主要围绕以下六个方面开展工作：

　　（一）服务会员同舟共济抗击疫情、复工复产，共渡难关。根据习近平总书记关于发挥行业协会商会等社会组织作用，共同抗击疫情、有序复工复产的要求，积极参与群防群控、抗击疫情的斗争。一是及时将国家和省市政府及部门关于抗击疫情、复工复产的政策法规、指示和要求，通过协会“网站”、会员QQ群、公众号，宣传到每个会员单位。二是围绕行业、企业特别关切的在严重疫情期间招投标业务如何操作问题，积极与招投标行业有实力的专家团队沟通，商谈培训内容，联系和推荐公益性及低付费的“线上培训”，为会员及时、准确了解各级政府和部门疫情期间临时出台的招投标政策规定,提供有益帮助。三是收集会员单位和个人在抗击疫情中的典型事迹，通过编发协会简报和在网站、QQ群里转发等形式进行宣传，为协会会员发扬国家有难、匹夫有责的精神点赞。四是收集会员单位在复工复产中好的做法和经验，也通过编发简报和在网站、QQ群进行宣传推广，供大家相互学习和借鉴，促进安全、有序、稳妥地复工复产。

　　（二）着眼于《招标投标法》修改和即将颁布实施，未雨绸缪，积极开展相关工作。一是积极联系，邀请中招协有关领导或执笔修改《招标投标法》的专家来南京介绍修法情况，开展互动讨论，直接听取具体负责修法领导的讲话，更多、更深一点理解和掌握修法的精神。同时，将南京招投标行业的意见和建议直接反映给领导，用这种形式参与招投标法的修改，反映市场各主体的合法权益。二是开展征文和论坛活动。进一步促进会员企业对修法内容的理解和把握，并在此基础上组织专家论坛，未雨绸缪，为修改后的新《招标投标法》颁布实施尽早做好相关准备。

　　（三）着眼于国家推广“区块链”新技术在招投标行业应用的机遇，继续与中国招投标公共服务平台合作，促进协会转型升级和行业创新发展。中共中央政治局去年10月24日进行第十八次集体学习，习近平总书记强调要“积极推进区块链和经济社会融合发展。”区块链新科技对招投标行业贯彻国家关于供给侧结构性改革、推动经济高质量发展、解决招投标行业信用建设中的顽症等具有重大作用。根据四届七次常务理事会的决定，2020年将继续按照借势用势、合作共赢的理念，牵头组织与中国招投标公共服务平台的合作，抓住机遇，适当投资，推进区块链新技术在招投标行业的应用，并在前两年工作基础上继续推进第三方电子交易平台建设，努力提升服务会员企业和行业的能力，促进协会转型升级和创新发展。

　　（四）进一步加强“会刊”和“网站”规范化建设，提升宣传效果和影响力。一是按照刊物编印规范化建设的要求，积极与市委宣传部及有关部门联系，寻求指导和帮助，进一步提高协会“会刊”的编印质量和宣传效果。二是继续加强与相关部门、协会和专家的沟通合作，努力完善稿件、信息来源的网络渠道，争取更多更好、更有实用价值的文章和信息。三是继续在“会刊” 和“网站”中开辟免费宣传优秀企业单位的专栏，宣传会员单位的业绩、实力和企业形象。四是在“会刊”和“网站”宣传内容上，既突出重点也照顾全面，做好政策法规宣传、热点难点问题宣传、典型经验宣传、理论研究宣传、典型案例介绍、新模式新技术宣传等。   

　　（五）着眼于招标采购从业人员专业能力建设，大力抓好专业培训。市场和行业、企业的竞争，关键是人才能力的竞争。中招协《招标采购从业人员专业技术能力评价暂行办法》已得到国家有关部门的认可，正式发布实施。抓好专业能力培训，对企业提升市场竞争力和持续发展壮大，对从业人员提升个人专业能力和今后的发展前途，都具有重要意义。2020年，将继续保持与中招协的密切合作，大力做好专业能力培训；同时继续保持与省协会的密切合作，开展国家和省市新出台的政策法规培训。

　　（六）发挥行业协会作用，促进行业诚信建设。目前，在招投标实际操作过程中，违规违纪的失信行为依然比较突出。此次修改《招标投标法》国家给予了高度重视，法律责任加重，处罚力度加大。为配合政府部门推进信用体系建设，2020年，协会要做好两方面的工作：一是根据国务院国发［2016］33号文件精神，于年底启动（2019年—2020年）两年一次的协会会员“诚实守信”表彰活动，继续弘扬正能量，使诚实守信的会员能够得到行业的赞扬和肯定。二是继续利用会刊和网站，刊登市内外违法违规的失信案例，警钟长鸣，引以为戒。

　　各位理事，2020年，我们仍将一如既往，克服困难，积极进取，创新发展，努力服务会员、服务行业、服务政府，促进协会建设有新的发展。

说明：疫情期间不能聚集人员招开大会总结布置工作。为了协会工作正常运行，常务理事会决定以通讯形式召开理事会。3月26日通过QQ、电子邮箱，向全体理事逐个发送会议报告，截止2020年4月7日，根据《回执表》反馈情况显示，协会全体理事一致通过会议报告。