解读“两新一重”看两会热词背后的深层含义

  今年以来，“新基建”被推到了一个风口，3月4日中央召开政治局常务会议，要求加快推进国家规划已明确的重大工程和基础设施建设，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。一时间，基建稳增长和“新基建”成为备受社会各界关注的热点。

  今年两会上，政府工作报告更是明确提出，要以“两新—重”建设为着力点，进行重点支持。作为与“两新一重”关系最为紧密的传统基建行业，或将迎来发展新机遇，助推产业升级。

  加强新型基础设施建设

  所谓新型基础设施建设，就是最近一段时间备受瞩目的“新基建”，既包括新一代信息网络特别是拓展5G应用，也包括充电桩建设。

  新基建不同于道路、机场、桥梁、铁路等老基建，更加强调如何推动信息消费、新能源汽车消费等消费场景，籍此激发新消费需求并助力产业升级。

  新基建的战略布局，与可持续

  发展的目标不谋而合，毫不夸张地说，“新基建”正成为建设数字中国、网络强国、智慧社会、实现可持续发展目标的利器。

  未来“新基建”的发展主要体现在这几个方面：发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。

  加强新型城镇化建设

  早在2020年4月9日，国家发展改革委便发布了《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》重要文件。文件指出，基建投资应从提高城市群通勤能力，实质扩张核心城市承载力，以及防治“大城市病”等方面进行规划设计，具体包括城镇轨道交通、旧区改造、政府补贴住房、环保及清洁能源、水利设施、油气管廊、医疗、教育、文体、养老设施等领域。

  所以，今年两会就新型城镇化建设方面提出，要大力提升县城公共设施和服务能力，以适应农民日益增加的，到县城就业安家需求。新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持加装电梯，发展用餐、保洁等多样社区服务，提升城镇化的内涵。

  加强交通、水利等重大工程建设

  虽然今年受疫情影响，工程项目的建设进度放缓，但是建设投资依旧火热，甚至在疫情得到控制后，大批重点项目加快了建设进度和审批流程。

  年初至今，27个省均发布了年度重点建设项目清单，23个省重点项目的总投资累计超50万亿，23省年度计划投资9.2万亿，基础设施建设项目占了大头，其中更是不乏重大交通、水利、能源等项目。

  今年两会更是提出，将增加国家铁路建设资本金1000亿元。

  健全市场化投融资机制，吸引社会资本参与建设，支持民营企业平等参与。要优选项目，不留后遗症，让投资持续发挥效益。

（责编：冯君）