招标代理机构在项目建设全过程咨询中的业务优势

中咨环球（北京）工程咨询有限公司执行董事 张启龙

  一、招标代理机构角色定位

  1.代理机构定位分析

  全过程工程咨询(以下简称全咨)比拼的是企业的综合实力或整合能力,在实践中多以项目管理单位成塘工监理单位为主推进,枯际代理机构较少作为主角登场,更多是以配角身份参与。

  在全咨领域,与项目管理、缩工监理和造价咨询单位相比,战标代理机构不容与深入项目建设和拓展工作范固,无论是项目业绩,还是人员能力,都存在短板和不足。

  2.主导单位定位分析

  招标代理机构应在政府强力推进全咨的新兴市场中努力占有一席之地,其中国有招标代理机构、大型招标代理机构、资渐型招标代理机构和复合型招标代理机构四类机构更是有望在全咨领域古据主导地位。

  3.参与单位定位分析

  中小型代理机构在全咨业务中要找准定位,甘当“绿叶”,以全咨参与单位的角色承担自身擅长的专业工作,如招标代理、非招标方式采购代理、合同文件编制、合同谈判和过程管里、合同争议处理等。也可以与大型代理机构开展战略合作,与互补型咨询单位进行业务合作，逐步拓展全咨市场。

  二、招标代理机构优势分析

  1.市场经营先发优势

  在工程建设领域,招标代理机构是最早了解项目信息、最早接触建设单位的主体之一,具备一定的市场先发优势。

  2.全面策划能力优势

  招标代理机构具有全面策划能力优势，包括对政策法规的理解应用、管理树式选择、参建单位分工、合同价款形式适用和条款设置、价款调整机制确立、风险动范管星,合间争议处理等。

  3.招标果构专生优势

  在全咨服务中。枢标代配机构在招标采购代理方面具备天然优势。同时,经常跨越行业编制相标文件和组织招标投标活动,故在写作能力和新知国学习能力方面也具有竞争优势。

  4.咨询团队整合优势

  招标代理机构精悉工程建没项目所需的各类咨沟团队及其业务特点。能够更好地髓合各类咨询团队的代势,牵头组建专业性强的联合体,为建设单位提供全咨眼务。

  5.合同管理专业优势

  全咨活动以相关合同文件为主线进行管理,和其他咨询单位相比,招标代理机构在合同文本编制和合同管理方面具有专业优势。

  6.工作接口协调优势

  招标代理机构在目常工作中负贵招标文件的编制生成，在工程建设项目的工作界面划分、范图界定、内容描述和接口处理等方面优势明显,能够较好地沟通、协调咨询单位和参建单位，有效解决工作界面和接口间的矛盾,顺利推进工程项目建设。

  7.故据资原开发优势

  招标代理机构京握大量的投标文件,积累了数量庞大且具有开发利用价值的工程建设项目数据资源,可通过大数据分析等为工程建设项目的决策。预警、防范和控制等提供有益帮助。

  三、招标代理机构劣势分析

  1.人员能力曾遍较差

  目前,多数从业人员仅限于了解招标投标法律规逮和相应程序,普遍缺乏对与招标果购相关的学科知识的掌握，如工程咨询，工程造价、台同文本等方面的专业知识。

  2,业剑出型暂追单一

  和其他咨询单位相比，招标代理机构业务类型最为单一，外延空间很小,抗风险能力校弱。

  3.走业实力错煽偏弱

  招标代理行业受政策影明较大,国家近年来推进简政放权。大福缩小必须招标的工程读目范围,导致行业营业收入普遍降低,在一定程度上削弱了企业的实力。

  4.工程介入暂造不足

  招标代理机构对于工程建设项目的介入深度普遍不够，多数机构及其人员对项目的认识还停留在项目基本数据或书面资料上,甚至从未到过施工现场。

  四、招标代理机构的应对措施

  1.坚守传统代理业务

  无论全咨如何推进,招标代理机构并不会停滞,更不会清失。招标代理机构可坚守传统业务,不断拓展业务范围(如达不到招标规模要求的采购代理、面向国有企业和上市公司的采购代里、向建设单位椎荐采用非招标果购方式等)，努力服务好一方建设单位。

  2.探索转型发展方向

  招标代理机物转型方向主假有二个:一是做大做强,往复合型业务、集团型组织方向发展;二是做小做专,往专业化业务,轻型化组织方向发展。

  3.明确定位、广泛合作

  处于主导地位的代理机构可与勘察设计、项目管理。施工监理、造价咨询等单位进行接洽,建立战略合作体。

  处于参与或配合地位的中小型代理机构可提供专业化、差异化定制服务,将招标代理提升为招标咨询,或为专业咨询分包商。或者通过专业优势和鲜明特色抢占细分市场并建立自身优势。