EPC工程总承包模式下的造价控制方法研究

福州市一建建设股份有限公司 彭慈善

  【摘要】EPC工程总承包模式凭借独有的应用优势，已成为建筑行业的主流模式。EPC工程总承包模式可以缓解设计与施工的脱节矛盾，确保建筑工程各施工阶段的连续性和衔接性。但EPC工程总承包模式所涉及的内容也更繁杂，造价控制难度也更高。基于此，本文对EPC工程总承包模式下的造价控制问题进行了分析,并提出了相应的政策建议。

  【关键词】EPC;工程总承包;造价控制

  相较于以往的建筑工程承包模式,EPC工程总承包模式有着明显的应用优势,能够确保建筑工程各施工环节的有序进行。但相应的,EPC工程总承包模式所涉及的相关内容也更繁杂,造价控制难度也更高。要想充分发挥EPC工程总承包模式在建筑工程施工中的积极作用,就要仔细研究EPC工程总承包模式下的造价控制方法。本文对EPC工程总承包模式下的造价控制问题进行了一定的分析,并提出了一些解决策略。

EPC工程总承包模式相关概念

  EPC是Engineering procurem

ent Construction的缩写,中文名称为设计、采购、施工。从EPC的名称就可大致归纳出EPC工程总承包模式的工作内容与工作体系。EPC工程总承包模式是业主将建筑工程承包给总承包单位,再由总承包单位按照合同约定完成整个建筑工程的施工设计、材料采购以及现场施工等多个施工环节。在此期间，总承包单位要对建筑工程的安全、整体造价、施工工期以及施工质量负责,确保各项指标都与合同约定相符。确认无误后,总承包单位将建设好的工程按照约定交付给业主。

  EPC工程总承包模式与以往的建筑工程承包模式有较大的差别。以往的建筑工程承包模式在建筑工程发包、承包、设计以及能工等多个环节存在着衔接度差、责任模糊的问题,进而引发了建筑业市场业主单位外行领导内行、造工质量参差不齐及设计复杂成本高等一系列问题。而EPC工程总承包模式是将建筑工程的施工设计、施工采购以及现场施工收归于一体的承包方式,有效弥补了以往建筑工程承包模式的不足,实现了建筑工程各施工环节的合理衔接,具有较为明显的应用优势。同时,在EPC工程总承包模式下,总承包单位需要考虑建筑工程的总建设成本,只有做好造价控制才能创造更多的经济效益。为了提高建筑工程的经济效益,有必要对EPC工程总承包模式下的造价控制进行分析与研究。

  EPC工程总承包模式下造价控制存在的问题

  建筑工程的初步设计与概算编制存在缺失

  EPC工程总承包模式下,建筑工程的前期投标与概算编制流程可分为以下几个步骤:第一,建筑工程的总承包单位在投标阶段向业主方上交建筑工程的有关方案设计。第二,业主方选中总承包单位上交的方案设计,总承包单位按照建筑工程的实际情况进一步完善中标方案。第三,总承包单位将完善后的建筑工程设计方案交由业主,业主图审合格后进行建筑工程施工图设计与概算编制。但当前情况下,有些总承包单位为了缩短工期往往会略过建筑工程的初步设计,直接进行建筑工程的施工图设计与施工图预算编制,进而致使建筑工程的初步设计与概算编制缺失,导致无法利用设计概算的工具比较初步设计、选择最优方案,从而降低建筑工程的整体造价控制效果。

  总承包单位所要承担的风险更大

  EPC工程总承包模式下,业主与总承包单位之间签订的合同多采用固定总价结算方式。固定总价结算方式是指业主与总承包单位在施工前约定好建筑工程的总价款,若业主不更改设计需求，合同金额即为结算价款,设计方案错误、设计富余系数过大及设计人员对规范理解不到位等问题需要总承包单位承担,故总承包单位承担的风险更大。

  EPC工程总承包模式下,建筑工程的施工周期都比较长,市场经济下人工、建材的涨幅存在极大的不确定性,易出现总承包单位实际建设成本高于结算价款的情况,总承包单位所要承担的材料涨价风险大大增加,造价控制难度也明显增加,除此以外,部分总承包单位为了减少成本投入，会选择错误的造价控制方法,进而引发更大的隐患。部分总承包单位会采用低于合理工期的赶进度方式来达到减少管理成本投入的目的。但施工周期的盲目缩减容易引发施工现场安全事故频发、施工质量差等一系列问题,进而使得建筑工程在施工过程及后续的使用过程中存在较大的隐患,极易给总承包单位的企业形象带来难以挽回的负面影响，不利于总承包单位核心竞争力提升,更不利于总承包单位的长远发展。

  总承包单位对经济签证的控制不严格

  鉴于建筑工程施工现场复杂,施工设计变更是建筑工程施工无可回避的问题。因此,总承包单位要对经济签证进行严格控制，以免在后期结算时出现分歧,影响建筑工程的造价控制效果。签证内容往往由总承包单位进行填写,报业主审核。但当前情况下,总承包单位对经济签证的把控并不严格,常出现施工内容遗漏或填写内容与实际内容不匹配的情况，在业主与监理单位进行结算时容易出现分歧,影响造价控制效果。

  EPC工程总承包模式下的造价控制方法

  规范健全建筑工程的初步设计与概算编制

  就建筑全生命周期而言,初步设计与概算编制是建筑工程施工的初始环节,也是总承包单位进行造价控制的首要环节,是EPC工程总承包成本控制的重中之重。为保证建筑工程的造价控制效果,提升建筑工程的经济效益,必须对建筑工程的初步设计与概算编制进行规范,杜绝建筑工程在初步设计与概算编制上弄虚作假,保证建筑工程初步设计与概算编制的真实性。具体可以从以下两个方面入手:

  一方面,总承包单位将地质勘探纳入建筑工程的设计内容,优化建筑工程的设计流程,建筑工程的设计方案是招标文件的重要构成部分之一。总承包单位在招标阶段出具的设计方案往往决定了总承包单位能否中标。因此,总承包单位应重视建筑工程设计方案的出具，将地质勘探纳入建筑工程的设计内容,进而提高自身的中标率,减少方案返工次数,实现建筑工程造价成本的有效控制。总承包单位做好地质勘探,详细了解建筑工程施工环境内的地质条件,进而增强建筑工程设计方案的针对性,尽可能地规避因设计方案与地质条件不符而产生的返工问题。返工会引发施工周期延长、施工材料浪费等一系列问题,不利于造价控制。除此以外,对建筑工程的施工场地进行现场查勘也能够帮助总承包单位提前了解建筑工程的施工现场,出具更完善的建筑工程施工场地部署计划,规避返工问题,达到更好的建筑工程造价控制效果。门时版另一方面,可将业主审批制引入建筑工程的初步设计与概算编制。为确保建筑工程初步设计与概算编制的真实性,可引入业主审批制。业主审批制能够督促总承包单位在中标以后及时完善自身的设计方案,并完成相应的概算编制,杜绝弄虚作假的可能性。除此以外,为进一步确保建筑工程设计与概算编制的真实性,业主可将总承包单位出具的设计方案交由第三方单位,由第三方单位进行设计方案、概算编制合理性的审查。

总承包单位应做好施工管理

  施工管理与造价控制有着较为密切的关系。总承包单位做好施工管理，建筑工程的质量就能得到保证，后期的维保费用就会降低,进而起到控制成本的作用。总承包单位具体可以从以下几个方面入手:

  第一,总承包单位要做好施工材料用量管理。总承包单位要对施工材料进行合理分配,并限额发料,以免造成施工材料的浪费。除此以外,总承包单位也要注重施工材料在施工阶段的养护,确保施工材料能够正常使用,并降低废料率。

  第二,总承包单位要加强施工设备管理。对施工设备进行合理管理也能有效控制建筑工程的总成本。总承包单位在施工过程中,要选择恰当的施工设备,并成立专门的施工设备维修、养护小组。施工设备维修、养护小组要定期对施工设备进行维修与养护,以减少施工设备的损耗,实现成本控制。同时,总承包单位还要留有施工设备的多余部件,以免出现施工设备因部件损坏无法使用导致工期延误而产生工期延误费用。

  总承包单位应分散自身的风险,控制采购成本

  EPC工程总承包模式下,总承包单位要想取得较为理想的建筑工程造价控制效果,就要分散自身的风险,控制建筑工程的采购成本。总承包单位应规避错误的造价控制方法,寻求更为安全、性价比更高的造价控制方法,在取得较为理想的造价控制效果的同时,提升自身的核心竞争力，实现长远发展。总承包单位可从建筑工程的施工材料采购与施工设备采购或战略合作入手,实现造价成本的有效控制。

  总承包单位可选择性价比更高的建筑工程施工材料与设备。总承包单位在保证质量的前提下,要尽量选择市场性价比更高的施工材料与设备,进而实现造价成本的有效控制。要想实现这一点,总承包单位就要对市场进行详细调研,对建筑工程施工材料与设备的供应商进行严格筛选,淘汰掉那些与建筑工程施工情况不符或质量不过关的施工材料与设备供应商。对于那些符合建筑工程施工情况,质量也过关的施工材料与设备供应商,总承包单位可与之建立长期的战略合作关系,进而更好地实现建筑工程造价控制目标。同时,总承包单位也要微好施工材料与设备的检查工作,在施工材料与设备运送到施工现场后进行抽检复检,以免出现以次充好或缺斤短两等情况,确保施工材料与设备的致量与质量。除此以外,总承包单位还可以开拓更多的采购渠道,拓宽施工材料选择空间,更好地进行造价控制。

  总承包单位应对经济签证进行严格控制

  总承包单位应制定规范的设计变更管理办法,实行统一的设计变更管理程序、管理流程。总承包单位要在签证单上标明设计变更原因及依据,列明与设计变更有关的合同条款,从而严格控制分包的经济签证。与此同时,总承包单位还要采取分级授权的设计变更处理原则,保证设计变更的合理性,达到理想的造价控制效果。

结语

  综上所述,EPC工程总承包模式在建筑工程中的应用越来越广泛，关系着建筑行业的发展,而造价控制是影响EPC工程总承包模式应用效果的关键因素。要针对EPC工程总承包模式下造价控制存在的问题,进一步完善EPC工程总承包模式下的造价控制方法:规范健全建筑工程的初步设计与概算编制,做好施工管理,分散自身风险、控制采购成本,严格控制经济签证。中国招场

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