造价管理中的工程量清单计价运用研究

□文/郑克字 朱丽君 北京建工土木工程有限公司

【摘要】为了解决传统施工图预算控制方法在工程量计算精确性方面的不足，以提高造价管理的效率，文章根据实际工程情况，深入探讨了工程量清单计价技术，并对其在造价管理中的应用提供了深刻见解。在全面掌握工程项目基本信息的基础上，文章详细阐述了清单计价内容的科学编制方法、全面审核工程量清单的流程，以及合同价款的确定与调整策略。研究结果表明，合理运用工程量清单计价技术，能够显著提高工程量计算的准确性，有效识别招投标过程中的不合理报价，从而进一步提升工程造价管理的整体水乎。

【关键词】造价管理;工程量清单计价;成本控制;降本增效

工程量清单计价是现阶段工程项目建设过程中较为常用的一种造价控制方法。在工程造价管理中运用工程量清单计价方法，有利于加强成本控制并确保整个工程招标过程的透明度，从而降低项目风险。因此，在实际操作中，必须根据具体情况，科学地制定工程量清单计价方案，以确保其在规范工程招标行为、推动造价管理实践高效进行方面发挥关键作用，进而实现降本增效的目标。笔者以具体项目为例，围绕工程量清单计价的实施细节进行探讨，并提出了一系列具体的应用策略，供相关从业人员参考。

项目概况

以某地区市政工程项目为例，该项目总投资为137765.2万元。在项目组织和合同签订过程中，实施了严格的造价管理。建设单位深入理解并严格遵守了总投资控制的要求，积极地推进了招标工程的进程。同时，在投标阶段，明确了目标依据，即投标下浮率，并将其纳入了投标文件的编制。从业主的角度来看，对于自主招标的部分，采取了扣除处理举措，以确定招标工程的造价信息。经过初步估算，得出的数值为98451.56万元。为了获得中标下浮率指标，必须采用恰当的计算方法，即招标部分工程估价*(1-中标下浮率)，从而得出中标合同价的总量。

工程量清单计价在造价管理中的具体运用

明确工程量清单计价编制内容

依据现行规范标准，编制该工程项目的工程量清单计价内容，确保编制内容符合相关部门规定的工程造价管理要求。具体内容如下:研读招标文件，从给出的规定中提取要求，分析清单细目，把握与工程相关的内容。在该项目中结合分部分项工程，获得确切的清单内容，进而明确综合单价，参考工程项目实际条件，考虑多方面的要求，确保施工进度顺畅，维持正常的施工推进模式。在此前提下，需对施工项目各项费用的汇总表格进行详尽研究，综合信息后，以严谨的态度编制工程量清单计价表。编制过程中要注意细节，避免遗漏。对施工阶段编制的清单进行科学分类，既可获得组织性内容，也可获得技术性内容。

在处理其他项目清单的编制时，对于与之相关的费用内容，如暂列金额、暂估价等，要确保其用途清晰呈现。以暂列金额为例，理解此费用并非承包商必须收取，而是为了协调后期如工程量变更等管理工作。暂估价是对当前工程的临时估价。确保这些内容明确，以避免成本增加和工程造价超预算的风险。

在编制工程量清单计价内容时，可将整个工程项目合理划分，如表1所示。为每个单项工程编制一份工程量清单计价表，以便于计算，并能清晰展示各工程的招标报价。

在编制某市政工程单项工程的工程量清单计价时，首先需确定该单项工程的中标合同金额。其次，依据中标下浮率，估算出该工程招标部分对应的投资金额。最后，考虑单项工程中费用的产生情况，明确其费用归属性质，包括施工项目费、其他费用、规费等。

全面审核工程量清单

在造价管理相关工作开展过程中，组织专业人员积极投入工程量清单的审核工作中，可实现准确计价。例如，在采购前期，造价管理人员应本着综合化思路，细致审核该项目中形成的工程量清单，并检查各项工程量，判断计算的准确度，以及所运用的计价方法是否符合规定。具体过程如下:

耐心整理专业资料，如采购文件，实现要点提炼后与工程量清单细致对比，在核算流程下，明确清单列项的实际情况，考虑其中的完整性、内容描述的清晰性等。在分部分项工程量的计算中，需要再次进行核算，并修正错误部分。

综合考虑该工程项目建设特点，并根据现阶段市场价格波动，对相关单位所提供的招标控制价进行审核。若发现相关单位所编制的综合单价与市场价偏差过大，如某材料的综合单价超过市场价20%，审核人员需要及时确认定额套用是否与规定要求相符，避免因价格偏差过大而导致造价成本增加。

关注单价构成审查，并综合考虑材料选择、加工工艺、安装技术等影响因素，全面审查采购项目单价构成，确保价格的合理性。

确定与调整合同价款

一般情况下，合同价款的调整需要全面考虑，从工程量清单计价出发，确保与其中的规定要求保持一致。根据合同约定的条款，在进入计价阶段时，采用固定综合单价的处理方法，所获得的信息实际上是工程量清单的签约合同价，也就是暂定合同价款。需要注意的是，合同价款并非一成不变的，随着施工阶段的开始，需要结合工程量的变化和现场签证的实际情况，及时进行调整。在合同履行期间，针对出现的工程量偏差问题，要求发承包双方按照相关规定对合同价款进行调整。例如，无论哪种项目的招标工程量清单，如果在某些条件的影响下工程量出现明显的偏差，或者工程发生变更，明确形成的工程量偏差，如果数值大于15%，应在短时间内进行整改操作。如果工程量增加，且增加值大于15%，需要从综合单价层面着手，对于增加的部分工程量，采取适当调低的处理方法;如果工程量减少，且降低值大于15%，同样需要从综合单价层面着手，对于减少变化的剩余部分工程量，采取适当调高的处理方法。对于结算分部分项工程的相关费用，可以使用以下公式进行调节:

经过比较，若存在Q1>1.15Q0的关系，则S=1.15%*P0+(Q1-1.15Q0)*P1，(1)

经过比较，若存在Q1<0.85Q0的关系，则S=Q1*P1(2)

在式(1)和式(2)中，Q1表示最终完成的工程量;Q0与招标工程量清单紧密相关，表示明示的工程量:S对应调整后的费用，表示某一分部分项工程的结算费用;P1与最终得到的工程量相关，表示重新调整后的综合单价:P0属于承包人对工程量清单的处理内容，表示清单内填报的综合单价。

对于其他因素导致的施工条件变化，应及时调整合同价款，依据相关规范标准，严格遵循规定程序进行调整。在项目合同中，若未采用价格调整条款明确体现，后期调整合同价格时，可不考虑市场层面的价格波动因素。科学调整合同价款，有助于确保工程项目顺利进行，高质量完成施工任务:

工程变更管控

设计变更和现场签证确认是项目建设过程中常见的现象。若管理不善，可能会导致索赔风险的增加。因此，面对工程变更，提升管理与控制的执行力至关重要。必须深入理解工程量清单的计价模式，并遵循其要求，以正确推进变更程序，确保变更行为的规范性，从根本上保障各方的合法权益。具体措施如下:

在工程变更发生时，施工方案和项目管理模式也应该作出调整，通常需要对建设项目的费用进行协调改进。如果改进方案由承包人提出，应立即与发包人沟通，了解实际情况，并提交详细的实施方案，明确处理方向。同时，找到原方案进行清晰对比，详细列出变更内容。分析已标价的工程量清单，若没有相似的变更工程项目，可参考计价方法等资料，对承包人的报价浮动率等指标进行细致研究。在清晰、合理的思路下确定变更工程项目的单价，并需有关单位确认无误后，方可进行调整。关于承包人报价浮动率的计算公式如下:

在招标工程中，计算方式为:(1-中标价/招标控制价)*100%;

在非招标工程中，计算方式为:(1-报价值/施工图预算)*100%。

针对工程变更项目，有关人员在审查工程量清单时，应依据填报信息进行细致检查。例如，分析综合单价和招标控制价之间的偏差，如果数值大于15%，则综合单价的调整不应仅由项目的一方承担，而应由发承包双方共同处理:经过比较，若存在P0<P1*(1-L)*(1-15%)的关系，则调整综合单价时，应遵循P1*(1-L)*(1-15%)（3）

经过比较，若存在P0>P1*(1-15%)的关系，则价格调整时应遵循P1*(1-15%)（4）

在式（3）和式（4）中，表示承包人对工程量清单的处理内容，即清单内填报的综合单价;与发包人相关，代表招标控制价;表示承包人的报价浮动率。

在某些情况下，如果因发包人的影响或不可抗力因素导致工程建设时间延长、成本增加，承包人应积极采取措施保护工程，并尽快向发包人提出索赔提醒。同时，详细说明相关事件和资金数额，并提交相关资料以证明索赔的合理性和合法性。

工程款支付和结算管理在工程造价管理中，工程量清单计价的应用至关重要。无论处理工程款项的支付还是结算事宜，都应以合同为基准，确保与合同条款保持一致。通过遵循工程量清单的计价规范，可以合理执行相关操作。通常来说，造价管理人员应依据合同条款，按照最终完成的工程量和明确的结算方式来支付工程款项。例如，在建设过程中，承包人需根据合同约定的日期，结合现场实际情况，对已完成的工程量进行计量，并在满足计量支付条件后，提交给发包人审核。审核无误后，应在次月支付款项，向承包人支付计量款项的85%，以防止因工程款项支付延迟而影响工程进度的顺利进行，以同时避免不必要的纠纷。

结语

综上所述，造价管理是工程建设前期一项极为重要的工作，其直接关系到工程项目的顺利进行和投资效益的最大化。传统的造价管理模式存在一定的滞后性，这导致了招投标报价的不合理问题难以被及时发现、设计阶段的成本管控不够严格，以及工程变更确认的不及时，这些因素都可能引起工程造价超出预算的风险。因此，笔者建议在造价管理中运用工程量清单计价方法，以发挥其独特优势，提升造价管理的效率和质量，同时降低工程风险，确保项目投资建设的经济效益达到最佳。

参考文献:

[1]邝小连.工程量清单计价模式下的工程造价管理[J],建材发展导向，2024(21):73-75.

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