（江北新区）泰山街道农村人居环境整治提升工程一期工程总承包招标公告
发布时间：2019-07-15
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编号: BJB190282-01ZG
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1. 招标条件
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| 本招标项目泰山街道农村人居环境整治提升工程一期项目工程总承包已由南京市江北新区管理委员会经济发展局以宁新区管经投资字[2019]109号批准建设，项目业主为南京市浦口区人民政府泰山街道办事处，建设资金来自[财政资金:2499.89万元]，项目出资比例为全额。项目已具备招标条件，现对该项目泰山街道农村人居环境整治提升工程一期项目工程总承包的工程总承包进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。 |
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2. 项目概述与招标范围
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2.1项目概况：
2.1.1建设地点：江北新区泰山街道花旗村
2.1.2建设规模：包括铺设污水管网约8700米、雨水管网约2500米，设置地埋式污水处理站10座，其中唐巷1座，山城1座，夏庄1座，山林2座，毛庄2座，丁硇3座，同步设置检查井、化粪池、雨水口等配套设施，污水总处理能力约209吨/天等,其中污水管最大管径D300mm。
2.1.3合同估算价：2363.89万元（其中设计费约60万元）
2.1.4工期要求：400日历天（其中设计14日历天,施工386日历天）
2.1.5 其他:设计质量必须达到国家有关要求。施工质量符合设计图纸及国家有关标准规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。工程所有物资（设备、构配件等）采购质量需符合有关标准规范的要求，合格率达到100%；
本标段是在可行性研究报告完成后的工程总承包发包。
2.2招标范围：本项目主要对泰山街道花旗村 6 个村组实施农村雨污分流，对污水进行集中处理，建设内容包括沿村组主要道路铺设雨污水管网、新增污水处理设施及其配套工程。本项目包括但不限于方案设计、初步设计、施工图设计、材料设备采购、工程施工直至竣工验收合格及缺陷责任期内的保修等工程总承包的全部工作。 |
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3. 投标人资格要求
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3.1投标申请人须具备工程设计资质或工程施工资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的工程总承包能力，必须满足具有建设行政主管部门核准和颁发的且在有效期内的下列资质条件之一：
（1）设计资质要求：
①工程设计综合甲级资质；
②工程设计市政行业乙级及以上资质；
③工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）乙级及以上；
（2）施工资质要求：市政工程施工总承包三级（含）以上资质且取得有效的安全生产许可证。
3.2投标人拟派的工程总承包项目负责人、施工项目负责人、设计项目负责人的资格要求：
（1）工程总承包项目经理（工程总承包项目经理可以兼任项目施工负责人或设计负责人）: 须具有二级注册建造师（市政公用工程专业）且具有有效安全生产考核合格证书(B 证)或具有注册公用设备工程师（给水排水）资格；
（2）设计负责人：须具有注册公用设备工程师（给水排水）资格；
（3）施工项目负责人：须具有二级注册建造师（市政公用工程专业）且具有有效安全生产考核合格证书(B 证)；
且必须满足下列条件：
（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
（2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职（如果投标人拟派工程总承包项目负责人兼任设计负责人,则对总承包项目经理不得同时在两专业工程设计文件个或者两个以上工程项目上任职这条不作要求）。
（3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
（4）如果投标人拟派工程总承包项目负责人兼任设计负责人,则对总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职这条不作要求。
3.3 投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求：
工程总承包项目经理承担过类似工程（必须满足下列条件之一）；
（1）工程总承包业绩：2016年7月1日以来，工程总承包项目经理承担过单项合同造价1800万元及以上的环境综合整治工程的总承包业绩（金额以合同为准，时间以竣工验收时间为准。需提供中标通知书、合同、竣工验收证明，三者缺一不可，提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供，提供中标通知书、合同、竣工验收证明的复印件加盖公章，原件核查）；
（2）施工单位业绩：2016年7月1日以来，工程总承包项目经理承担过单项合同造价1800万元及以上的环境综合整治工程的施工业绩（金额以合同为准，时间以竣工验收时间为准。需提供中标通知书、合同、竣工验收证明，三者缺一不可，提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供，提供中标通知书、合同、竣工验收证明的复印件加盖公章，原件核查）；
（3）设计业绩：2016年7月1日以来，工程总承包项目经理承担过单项合同造价1800万元及以上的环境综合整治工程的设计业绩（时间、造价均以合同为准，提供设计合同复印件加盖公章，原件核查）。
3.4 本次招标接受联合体投标,采用联合体投标的，应满足下列要求：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；
（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；
（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。
3.5本次招标不接受红、黄牌警示单位投标。
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4. 招标文件的获取
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4.1本公告发布期间投标人可在南京市公共资源交易中心办理CA锁后直接登录网站 （http://ggzy.njzwfw.gov.cn/njggzy/）完成投标申请，并持《单位介绍信》或法定代表人授权委托书原件及经办人身份证原件到指定地点购买招标文件。
4.2公告发布之日即为指定地点获取招标文件的时间：自本公告发布之日起至2019年7月 22日止，上午9：00分至11：30分，下午14：00分至17：00分（节假日除外）。获取地点：江苏中大建设项目管理有限公司（南京市绿都大道13号绿地之窗B2栋1008）
4.3招标文件发售价格：500元，售后不退。
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5. 资格审查办法
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5.1企业应当具备下列资质条件之一：
(A)设计资质要求：
①工程设计综合甲级资质；
②工程设计市政行业乙级及以上资质；
③工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）乙级及以上；（须提供有效的资质证书复印件加盖公章）
(B)施工资质要求：市政工程施工总承包三级（含）以上资质且取得有效的安全生产许可证。（须提供有效的资质证书和安全生产许可证复印件加盖公章）
5.2财务要求：无
5.3企业应当具有以下类似工程业绩之一：无
5.4拟派的工程总承包项目经理、施工项目负责人及设计负责人的资格要求：
（1）工程总承包项目经理（工程总承包项目经理可以兼任项目施工负责人或设计负责人）：二级注册建造师（市政公用工程专业）且具有有效安全生产考核合格证书(B 证)或注册公用设备工程师（给水排水）资格（提供证书复印件加盖公章，原件核查）；须提供社保机构出具的近 3个月（2019 年 4 月至 2019 年 6月）投标申请人为其缴纳的养老保险金证明材料（并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）， 否则将不能通过资格审查，加盖社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件；
（2）设计负责人：申请人拟委派的设计负责人必须取得注册公用设备工程师（给水排水）资格（提供证书复印件加盖公章，原件核查）；须提供社保机构出具的近3个月（2019 年 4 月至 2019 年 6月）投标申请人为其缴纳的养老保险金证明材料（并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章），否则将不能通过资格审查，加盖社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件；
（3）施工项目负责人：申请人拟委派的施工项目负责人必须取得二级注册建造师（市政公用工程专业），且具有有效安全生产考核合格证书(B 证)（提供证书复印件加盖公章，原件核查）； 须提供社保机构出具的近 3个月（2019 年 4 月至 2019 年 6月）投标申请人为其缴纳的养老保险金证明材料（并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章），否则将不能通过资格审查，加盖社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件。
5.5工程总承包项目经理应当承担过以下类似工程业绩之一：
（A）工程总承包业绩要求：2016年7月1日以来，工程总承包项目经理承担过单项合同造1800万元及以上的环境综合整治工程的总承包业绩（金额以合同为准，时间以竣工验收时间为准。需提供中标通知书、合同、竣工验收证明，三者缺一不可，提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供，提供中标通知书、合同、竣工验收证明的复印件加盖公章，原件核查）；
（B）设计业绩要求：2016年7月1日以来，工程总承包项目经理承担过单项合同1800万元及以上的环境综合整治工程的设计业绩（时间、造价均以合同为准，提供设计合同复印件加盖公章，原件核查）；
（C）施工业绩要求：2016年7月1日以来，工程总承包项目经理承担过单项合同造价1800万元及以上的环境综合整治工程的施工业绩（金额以合同为准，时间以竣工验收时间为准。需提供中标通知书、合同、竣工验收证明，三者缺一不可，提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供，提供中标通知书、合同、竣工验收证明的复印件加盖公章，原件核查）。
5.6其他要求：
5.6.1投标人具有独立订立合同的能力，是独立的企业法人，持有效营业执照（提供有效的营业执照副本复印件装订在投标文件内；如果是联合体，则须将牵头人和成员的所有营业执照的复印件装订在投标文件内）；
5.6.2投标申请人须具备工程设计资质或工程施工资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的工程总承包能力；必须满足具有建设行政主管部门核准和颁发的且在有效期内的；
5.6.3拟派施工项目负责人必须满足的其他条件（符合并提供承诺书）：
（1）不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；a.同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；b.将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；
（2）施工负责人是非变更后无在建工程，或施工负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或施工负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在施工负责人执业范围之内；
5.6.4投标人应无下列行为：（符合，提供承诺书原件）a.有违反法律、法规行为，依法被取消投标资格且期限未满的；b.因招投标活动中有违法违规和不良行为，被有关招投标行政监督部门公示且公示期限未满的。
5.6.5投标人不得存在下列情形之一：（符合，提供承诺书原件）
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）工程总承包招标的投标人是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、全过程工程咨询单位、监理单位、招标代理单位或者与前述单位有利害关系的单位。
（3）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
（5）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
（6）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
5.6.6符合法律、法规规定的其它条件；（提供承诺书原件）
5.6.7本次招标不接受投标人红、黄牌警示期内单位和项目负责人投标（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）。 |
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6. 评标方法
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6.1本项目采用综合评估法: 分值构成(总分100分):设计文件35分，工程总承包报价55分，项目管理组织方案6分，项目管理机构2分 ，工程总承包报价合理性2分。
一、设计文件（35分）
1、设计说明书（满分7分）
（1）设计说明能对项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖。优：2分；良：1.8分；中：1.6分；差：1.4分；无：0分。（满分2分）
（2）项目规划设计各项指标满足任务书及规划设计要点并科学、合理。优：2分；良：1.8分；中：1.6分；差：1.4分；无：0分。（满分2分）
（3）技术指标满足任务书要求，符合规划要求。优：2分；良：1.8分；中：1.6分；差：1.4分；无：0分。（满分2分）
（4）设计理念、各专业（附属）工程设计说明。优：1分；良：0.9分；中：0.8分；差：0.7分；无：0分。（满分1分）
2、技术方案（满分15分）
（1）总体布置方案、节点方案。优：5分；良：4.5分；中：4.0分；差：3.5分；无：0分。 （满分5分）
（2）专业（附属）工程设计方案。优：5分；良：4.5分；中：4.0分；差：3.5分；无：0分。 （满分5分）
（3）设计依据的技术标准、采用的设计指标等。优：2分；良：1.8分；中：1.6分；差：1.4分；无：0分。（满分2分）
（4）环境影响分析。优：3分；良：2.7分；中：2.4分；差：2.1分；无：0分。 （满分3分）
3、设计深度（5分）
（1）是否符合设计任务书要求。（满分3分）（优：3分；良：2.4分；中：2.1分；差：1.8分；无不得分)
（2）是否符合国家规定的《市政公用工程设计文件编制深度规定》。（满分2分）(优：2分；良：1.6分；中：1.4分；差：1.2分；无不得分)
4、绿色设计与新技术应用（满分3分）
（1）提出切实可行的生态理念与措施。优：1分；良：0.9分；中：0.8分；差：0.7分；无：0分。（满分1分）
（2）是否符合国家及地方的有关绿色标准。优：1分；良：0.9分；中：0.8分；差：0.7分；无：0分。（满分1分）
（3）采用的新技术、新材料、新工艺等。优：1分；良：0.9分；中：0.8分；差：0.7分；无：0分。（满分1分）
5、经济分析（5分）
（1）估算文件编制内容完整、合理。优：2分；良：1.8分；中：1.6分；差：1.4分；无：0分。（满分2分）
（2）是否符合设计说明书要求。优：1分；良：0.9分；中：0.8分；差：0.7分；无：0分。（满分1分）
（3）是否符合国家法律法规及规范标准的规定。优：1分；良：0.9分；中：0.8分；差：0.7分；无：0分。（满分1分）
（4）是否符合地方政府有关的政策文件规定。优：1分；良：0.9分；中：0.8分；差：0.7分；无：0分。（满分1分）
二、工程总承包报价（57分）
1、报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（55 分）
方法二：
以有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮 3%-7%（具体数值为 3%、4%、5%、6%、7%，开标时随机抽取）为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价 1% 扣 0.1 分；每高于评标基准价 1%扣 0.6 分。偏离不足 1%的，按照插入法计算得分。
2、工程总承包报价合理性（2 分）
A、工程总承包报价是否与招标范围相一致。（满分 1 分）（优 1 分，良 0.8 分，中 0.6 分，差0.4 分，无 0 分）
B、工程总承包报价是否与投标方案设计文件相匹配。（满分 1 分）（优 1 分，良 0.8 分，中 0.6分，差 0.4 分，无 0 分）
3、说明：
（1）评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；
（2）有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。
三、项目管理组织方案（6分）
1、总体概述（满分 2 分）：对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。（优 2 分，良 1.8 分，中 1.6 分，差 1.4 分，无 0 分）
2、采购管理方案（满分 1 分）：对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。（优 1 分，良 0.9 分，中 0.8 分，差 0.7 分，无0 分）
3、设计管理方案（满分 1 分）：对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。（优 1 分，良 0.9 分，中 0.8 分，差 0.7 分，无 0 分）
4、施工管理方案（满分 2 分）：对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。（优 2 分，良 1.8 分，中 1.6 分，差 1.4 分，无 0 分）
四、项目管理机构（2分）
施工团队管理人员配备施工员、安全员、质量员、材料员、造价人员齐全；设计团队人员配备电气、给排水、绿化、结构、建筑专业人员；设计、施工人员中同时具备工程师职称的每有一个得0.2分，最高得2分。（提供相关证明材料复印件加盖公章，原件核查）（满分2分）。
备注：
1、项目管理组织方案总篇幅一般不超过 100 页，每超一页扣 0.1 分。
2、本项目技术标为暗标（项目管理机构评分点除外）。技术标内容包含：设计文件、项目管理组织方案。项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的 70%。
3、本项目采用两阶段评标。开标、评标活动分两个阶段进行：
第一阶段：先开设计文件及资格审查资料（实行资格后审的）部分，对设计文件及资格审查资料（实行资格后审的）进行评审。在设计文件评审及资格审查（实行资格后审的）合格（得分 60%以上，即 21 分）的投标人中，只有设计文件得分汇总排在前 5 名的，才能进入第二阶段开标、评标；设计文件评审合格的投标人少于 5 名的，全部进入第二阶段开标、评标。
第二阶段：开启所有投标文件的商务技术部分后，宣布进入第二阶段评审入围的投标人，评标委员会按照招标文件规定的评标方法对商务技术标进行评审，设计文件得分带入第二阶段。
评标委员会成员按照上述评分细则进行评审，最后根据各投标人的总分汇总（设计文件得分， 工程总承包报价得分，项目管理组织方案得分，项目管理机构得分，工程总承包报价合理性得分汇总）进行排名，推荐三名中标候选人。若综合得分相同，以设计文件得分高者排名靠前；如果设计文件得分也相同，以投标报价得分高者排名靠前；如果投标报价得分也相同，以项目管理组织方案得分高者排名靠前；如果投项目管理组织方案得分也相同，以项目管理机构得分高者排名靠前；如果项目管理机构得分也相同，则由评标委员会投票表决，得票最多者胜出。
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7. 投标文件的递交
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8. 发布公告的媒介
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| 本次招标公告在南京市公共资源交易中心网站（ggzy.njzwfw.gov.cn/njggzy）和江苏省建设工程招标网（www.jszb.com.cn）上发布。 |
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| 本公告发布日期从 2019年7月15日17时19分到 2019年7月22日17时19分为止 |
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9. 其他
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9.1潜在投标人的单位名称必须与营业执照上的单位名称一致；
9.2授权委托代理人或联合体牵头人的授权委托代理人须在投标截止时间前到达投标开标现场并递交有效授权委托书原件、本人身份证原件,否则将视为投标人自动放弃本次投标；
9.3如果您是第一次来南京地区投标，请您携带好本企业的相关资料到江东中路265号南京市公共资源交易中心先办理企业信息登记手续。所需材料及办理流程详见南京市公共资源交易中心（http://ggzy.njzwfw.gov.cn/njggzy/）中《交易向导》，如未进行企业信息登记,可能导致无法进场交易。
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10. 联系方式
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招标人：南京市浦口区人民政府泰山街道办事处
地 址：南京市浦口区柳州北路10号
联 系 人：张工
电 话：025-58608147
招标代理机构：江苏中大建设项目管理有限公司
地 址：绿都大道13号绿地之窗B2栋1008
联 系 人： 陈工
电 话：13675133418
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