（市交易中心）秦淮区2019年公厕达标改造工程工程总承包招标公告
发布时间：2019-05-22
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编号: ANJ190281-01ZG
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1. 招标条件
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| 本招标项目秦淮区 2019 年公厕达标改造工程已由南京市城乡建设委员会以“关于秦淮区 2019 年公厕达标改造工程可行性研究报告的复函”（宁建审字【2019】145号）批准建设，项目业主为南京市秦淮区城市管理局，建设资金来自 国有政府性资金：1050万元，其中财政性资金：1050万元，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的工程总承包进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。 |
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2. 项目概述与招标范围
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2.1项目概况：
2.1.1建设地点：位于东华门公厕、砂珠巷公厕、明御河公园公厕、蓝旗街公厕、御道街公厕、永乐路公厕、双桥门东南角公厕、双桥门西北角公厕、中华门火车站公厕、洪武路公厕、西安门公厕、海福巷公厕等。
2.1.2建设规模：本次改造公厕12座，改造东华门、明御河公园等7座公厕，达到一类标准；改造砂珠巷、蓝旗街等5座公厕，达到二类标准。主要实施屋面改造、内部墙体拆除重建、装饰装修，提高女厕位比例，视条件增设第三卫生间、管理间；安装卫生器具、排风、除臭、照明等必要设施，合理配置附属设施；实施外立面整治出新、无障碍坡道、排水管道、化粪池改造等，总建筑面积约932平方米。
2.1.3合同估算价：1000万元（其中设计费：45万元；施工费：955万元，含暂列金100万元）。
2.1.4工期要求：总工期要求：120日历天。其中设计工期：20日历天，施工工期：100日历天。
设计开工日期：2019年7月1日，施工开工日期：2019年7月21日，工程竣工日期：2019年10月30日。
2.1.5 质量要求:
①设计要求的质量标准：方案设计、初步设计（含概算）、施工图设计应符合和满足设计规范、标准及相关规定及满足招标人的需求，并须通过有关部门的审查和批准。
②施工要求的质量标准：1）施工质量符合设计图纸及国家有关标准规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。2）达到《中华人民共和国国家标准旅游厕所质量等级的划分与评定》 GB/T 18973-2016 的标准。
③物资采购要求的质量标准：工程所有物资采购质量需符合有关标准规范的要求，合格率达到100%。
2.1.6 其他:本标段是在可行性研究完成后的工程总承包招标。
2.2招标范围：包括但不限于设计(方案设计及深化、初步设计、概算编制、施工图设计及相关配套服务）、采购、施工、配套设施，直至竣工验收合格及缺陷责任期内的保修工作等。 |
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3. 投标人资格要求
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3.1申请人应具备设计资质或者施工资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力，投标申请人应当具备下列资质条件之一：
（1）设计资质：具备建筑行业丙级及以上资质或建筑行业（建筑工程）丙级及以上资质或工程设计综合甲级资质；
（2）施工资质：具备房屋建筑工程施工总承包三级及以上资质且取得有效的安全生产许可证。
3.2拟派投标人工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人的要求：
（1）工程总承包项目经理：须具备工程建设类注册执业资格（工程建设类注册执业资格包括注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师）或者具备工程建设类高级专业技术职称；
（2）设计负责人：须具备国家二级注册建筑师及以上资格。
（3）施工负责人：须具备注册建造师建筑工程二级及以上且具有有效的安全生产考核合格证书(B证)。
（4）工程总承包项目经理可以兼任施工负责人或设计负责人。
3.3财务状况：投标人或联合体投标人的牵头人2018年资产负债率<70%。
3.4本次招标接受联合体投标。
3.5本次招标不接受投标人红黄牌警示单位和项目负责人投标（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）。 |
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4. 招标文件的获取
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4.1本公告发布期间投标申请人可在南京市公共资源交易中心办理CA锁后直接登录网站（http://ggzy.njzwfw.gov.cn/njggzy/）完成投标申请，并持《单位介绍信》和法定代表人授权委托书及本人身份证原件到下列指定地点获取招标文件。
4.2本公告发布之日即为指定地点获取招标文件的时间：自2019年5月22日起至2019年5月29日，上午9:00分至11:30分，下午14:00分至17:00分（节假日除外），获取招标文件截止时间以“e路阳光”网上交易平台截止时间为准，持《单位介绍信》和法定代表人授权委托书及本人身份证原件在江苏宁信工程项目咨询管理有限公司（南京市建邺区万达广场D座3201室）购买招标文件。
4.3招标文件发售价格：500元，售后不退。
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5. 资格审查办法
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本次招标采用资格后审方式进行资格审查：
5.1投标申请人具有独立订立合同的能力。（提供营业执照复印件加盖公章；如果是联合体，则需提供牵头人和所有成员的营业执照的复印件加盖公章，原件核查）；
5.2申请人应具备设计资质或者施工资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力，投标申请人应当具备下列资质条件之一：
（1）设计资质：具备建筑行业丙级及以上资质或建筑行业（建筑工程）丙级及以上资质或工程设计综合甲级资质；（提供证书复印件加盖公章，原件核查）；
（2）施工资质：具备房屋建筑工程施工总承包三级及以上资质且取得有效的安全生产许可证。（提供证书复印件加盖公章，原件核查）；
如果是联合体申请人，则需提供牵头人和联合体成员的所有资质证书（提供所有联合体成员有效的资质证书复印件加盖公章，原件核查）。
5.3拟派投标人工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人的要求：
5.3.1工程总承包项目经理：须具备工程建设类注册执业资格（工程建设类注册执业资格包括注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师）或者具备工程建设类高级专业技术职称；（提供证书复印件加盖公章，原件核查），且必须满足下列条件（符合并提供承诺书）：
（1）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：
a.同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；
b.将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。
（2）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。
（3）工程总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
5.3.2设计负责人：须具备国家二级注册建筑师及以上资格（提供证书复印件加盖公章，原件核查）。
5.3.3施工负责人：须具备注册建造师建筑工程二级及以上且具有有效的安全生产考核合格证书(B证)（提供证书复印件加盖公章，原件核查），且必须满足下列条件（符合并提供承诺书）：
（1）施工负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：
a.同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；
b.将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。
（2）施工负责人是非变更后无在建工程，或施工负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了施工负责人解锁手续，或施工负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在施工负责人执业范围之内。
（3）施工负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
5.3.4工程总承包项目经理可以兼任施工负责人或设计负责人。
5.3.5提供投标申请人为本项目的工程总承包项目经理、施工负责人、设计负责人至少连续6个月为其缴纳养老保险，由劳动和社会保障部门出具缴纳单据凭证，凭证中需明确缴费月份、个人姓名和缴费单位，缴纳时间为2018年11月至2019年4月，提供加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章的保险缴纳证明的复印件，原件核查，加盖社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件。
5.4投标人企业业绩（必须满足下列条件之一）：
（1）工程总承包业绩：投标人自2016年1月1日（含，时间以竣工验收证明为准）以来承担过单项合同工程造价在800万元及以上的类似公厕工程总承包业绩（须提供中标通知书、合同、竣工验收证明材料，以上三者缺一不可。提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，如提供的证明材料数据不一致时，时间以竣工验收证明材料上的竣工验收合格时间为准，造价以合同为准。提供的证明材料的复印件加盖公章，原件核查）。
（2）施工业绩：投标人自2016年1月1日（含，时间以竣工验收证明为准）以来承担过单项合同工程造价在800万元及以上的类似公厕施工业绩（须提供中标通知书、合同、竣工验收证明材料，以上三者缺一不可。提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，如提供的证明材料数据不一致时，时间以竣工验收证明材料上的竣工验收合格时间为准，造价以合同为准。提供的证明材料的复印件加盖公章，原件核查）。
（3）设计业绩：投标人自2016年1月1日（含）以来承担过单项合同建安费（或者总投资）在800万元及以上的类似公厕设计业绩（须提供中标通知书、合同，二者缺一不可。提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，如提供的证明材料数据不一致时，时间、合同建安费（或者总投资）均以设计合同为准。提供的证明材料的复印件加盖公章，原件核查）。
5.5工程总承包项目经理业绩（必须满足下列条件之一）：
（1）工程总承包业绩：工程总承包项目经理自2016年1月1日（含，时间以竣工验收证明为准）以来承担过单项合同工程造价在800万元及以上的类似公厕工程总承包业绩（须提供中标通知书、合同、竣工验收证明材料，以上三者缺一不可。提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，如提供的证明材料数据不一致时，时间以竣工验收证明材料上的竣工验收合格时间为准，造价以合同为准。提供的证明材料的复印件加盖公章，原件核查）。
（2）施工业绩：工程总承包项目经理自2016年1月1日（含，时间以竣工验收证明为准）以来承担过单项合同工程造价在800万元及以上的类似公厕施工业绩（须提供中标通知书、合同、竣工验收证明材料，以上三者缺一不可。提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，如提供的证明材料数据不一致时，时间以竣工验收证明材料上的竣工验收合格时间为准，造价以合同为准。提供的证明材料的复印件加盖公章，原件核查）。
（3）设计业绩：工程总承包项目经理自2016年1月1日（含）以来承担过单项合同建安费（或者总投资）在800万元及以上的类似公厕设计业绩（须提供中标通知书、合同，二者缺一不可。提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，如提供的证明材料数据不一致时，时间、合同建安费（或者总投资）均以设计合同为准。提供的证明材料的复印件加盖公章，原件核查）。
注：工程总承包项目经理业绩必须是投标人承接的，企业业绩与工程总承包项目经理业绩可以为同一业绩；
5.6投标人不得存在下列情形之一：（提供加盖公章的承诺书原件）
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）工程总承包招标的投标人是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、全过程工程咨询单位、监理单位、招标代理单位或者与前述单位有利害关系的单位。
（3）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
（5）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
（6）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
（7）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。
5.7符合法律、法规规定的其它条件；（提供加盖公章的承诺书原件）
5.8投标人应无下列行为：（符合，提供加盖公章的承诺书原件）
（1）有违反法律、法规行为，依法被取消投标资格且期限未满的；
（2）因招投标活动中有违法违规和不良行为，被有关招投标行政监督部门公示且公示期限未满的。
5.9本工程接受联合体投标，关于联合体的要求：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；
（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；
（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力；
（6）联合体单位不超过两家。
5.10财务状况：投标人或联合体投标人的牵头人2018年资产负债率<70%（提供2018年度会计师事务所出具的财务审计报告复印件加盖公章，原件核查）。
5.11本次招标不接受投标人红黄牌警示单位和项目负责人投标。（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准） 。
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6. 评标方法
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本次招标采用综合评估法，满分100分，方案设计文件：35分、工程总承包报价：57分、项目管理组织方案：8分。具体分值分配如下：
6.1方案设计文件（35分）
6.1.1设计说明（4分）
（1）设计说明能对项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖。（优1分，良0.8分，中0.6分，差0.4分，无0分）
（2）项目规划设计各项指标满足任务书及规划设计要点并科学、合理。（优1分，良0.8分，中0.6分，差0.4分，无0分）
（3）技术指标满足任务书要求，符合规划要求。（优1分，良0.8分，中0.6分，差0.4分，无0分）
（4）各专业设计说明、投资估算与经济评价。（优1分，良0.8分，中0.6分，差0.4分，无0分）
6.1.2总平面布局（8分)
（1）功能介绍、规划构思与布局新颖、合理。（优3分，良2.4分，中1.8分，差1.2分，无0分）
（2）是否合理利用土地;与周边环境协调。（优2分，良1.6分，中1.2分，差0.8分，无0分）
（3）总平面布局、竖向设计符合规划要求。（优3分，良2.4分，中1.8分，差1.2分，无0分）
6.1.3建筑功能（9分）
（1）项目功能要求是否满足设计任务书要求。（优3分，良2.4分，中1.8分，差1.2分，无0分）
（2）工艺系统流程设计符合设计任务书要求，且先进合理。（优3分，良2.4分，中1.8分，差1.2分，无0分）
（3）对项目的设计思路把握准确、设计合理。（优3分，良2.4分，中1.8分，差1.2分，无0分）
6.1.4建筑造型（4分）
（1）建筑创意、空间处理是否合理。（优2分，良1.6分，中1.2分，差0.8分，无0分）
（2）立面造型、比例尺度和谐美观，建筑的功能和形式统一。（优1分，良0.8分，中0.6分，差0.4分，无0分）
（3）功能与形式统一，与周围环境相协调，能够很好的体现建筑风格。（优1分，良0.8分，中0.6分，差0.4分，无0分）
6.1.5结构方案（3分）
（1）结构方案的选型合理可行、满足设计任务书要求。（优2分，良1.6分，中1.2分，差0.8分，无0分）
（2）结构方案的设计依据符合规范及标准要求。（优1分，良0.8分，中0.6分，差0.4分，无0分）
6.1.6设备方案（2分）
（1）设备方案的选型合理可行、满足设计任务书要求。（优1分，良0.8分，中0.6分，差0.4分，无0分）
（2）设备方案的设计依据符合规范及标准要求。（优1分，良0.8分，中0.6分，差0.4分，无0分）
6.1.7绿色建筑（含建筑节能）设计（3分）
（1）采用科学合理的绿色建筑（建筑节能）措施。（优2分，良1.6分，中1.2分，差0.8分，无0分）
（2）是否符合国家及地方的有关绿色建筑标准。（优1分，良0.8分，中0.6分，差0.4分，无0分）
6.1.8设计深度（2分）
（1）是否符合设计任务书要求。（优1分，良0.8分，中0.6分，差0.4分，无0分）
（2）是否符合国家规定的《建筑工程设计文件编制深度规定》。（优1分，良0.8分，中0.6分，差0.4分，无0分）
6.2工程总承包报价（57分）
报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（57分）
方法二：以有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮率为3%、3.5%、4%、4.5%（具体数值由招标人在开标时随机抽取）为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
说明：
1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；
2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。
6.3项目管理组织方案（8分）
6.3.1总体概述（2分）：对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。优：2分；良：1.8分；中：1.6分；差：1.4分；无：0分。
6.3.2设计管理方案（1分）：对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。优：1分；良：0.9分；中：0.8分；差：0.7分；无：0分。
6.3.3施工管理方案（2分）：对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。优：2分；良：1.8分；中：1.6分；差：1.4分；无：0分。
6.3.4采购管理方案（1分）：对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。优：1分；良：0.9分；中：0.8分；差：0.7分；无：0分。
6.3.5工程总承包项目经理陈述及答辩（2分）：评标委员会根据项目特点现场拟定1道题目进行答辩（采用暗标，答辩采用纸质书写，时间不超过15分钟）。优：2分，良：1.8分，中：1.6分，差：1.4分，无：0分。
注：1、项目管理组织方案总篇幅不超过100页，每超过1页扣0.1分，最多扣2分。
2、项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。
3、评标办法所涉及的所有材料均需提供复印件及原件核查，无原件或原件不全均不得分，公证件、彩色扫描件均不视为原件。
4、投标单位所提供的所有材料、人员证书必须真实可靠，如发现投标单位弄虚作假，则取消其本工程的中标资格，并向建设行政主管部门汇报。
5、本工程采用两阶段评标，开标、评标活动分两个阶段进行：
第一阶段：先开设计文件及资格审查资料部分；对设计文件及资格审查资料进行评审。在设计文件评审（得分60%以上，即21分）及资格审查合格的投标人中，只有设计文件得分汇总排在前5名的，才能进入第二阶段开标、评标；设计文件评审合格的投标人少于5名的，全部进入第二阶段开标、评标。
第二阶段：开启所有投标文件的商务技术部分后，宣布进入第二阶段评审入围的投标人，评标委员会按照招标文件规定的评标方法对商务技术标进行评审，设计文件得分带入第二阶段。
6、评标委员会成员按照上述评分细则进行评审，最后根据各投标人的总分汇总（方案设计文件得分、工程总承包报价、项目管理组织方案得分汇总）进行排名，推荐三名中标候选人。若综合得分相同时，以方案设计文件得分高者优先；如果方案设计文件评分也相同时，以投标报价低者优先；如投标报价也相同时，以项目管理组织方案评分高者优先；如果项目管理组织方案评分也相同时，则由评标委员会投票表决，得票最多者优先。
7、投标文件的技术标（方案设计文件、项目管理组织方案）为暗标。 |
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7. 投标文件的递交
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8. 发布公告的媒介
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| 本项目招标公告将在南京市公共资源交易中心网站（ggzy.njzwfw.gov.cn/njggzy）和江苏省建设工程招标网（www.jszb.com.cn）上发布。 |
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| 本公告发布日期从 2019年5月22日11时29分到 2019年5月29日11时29分为止 |
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9. 其他
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9.1潜在投标人的单位名称必须与企业资质证书上的单位名称一致。
9.2授权委托代理人或联合体牵头人的授权委托代理人须在投标截止时间前到达开标现场并递交有效授权委托书原件、本人身份证原件，否则将视为投标人自动放弃本次投标。
9.3如果您是第一次来南京地区投标，请您携带好本企业的相关资料到江东中路265号南京市公共资源交易中心先办理企业信息登记手续。所需材料及办理流程详见南京市公共资源交易中心（http://ggzy.njzwfw.gov.cn/njggzy/）中《交易向导》，如未进行企业信息登记,可能导致无法进场交易。
9.4投标人与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或未划分标段的同一招标项目投标。投标人为联合体的，其联合体成员不得再与其他单位组建新的联合体申请人同时参与本项目的投标。否则，相关投标均无效。
9.5递交投标文件的同时递交投标文件电子文档形式贰份（U盘），具体要求详见招标文件。
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10. 联系方式
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招 标 人：南京市秦淮区城市管理局
地 址：南京市瑞金路街道御道街33-29号
联 系 人：魏工
电 话：/
招标代理机构：江苏宁信工程项目咨询管理有限公司
地 址：南京市建邺区万达广场D座3201室
联 系 人：夏曙怡
电 话：17714415602 |
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南京招标投标协会主办