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编号: BPK200060-02ZG
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1. 招标条件
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本招标项目浦口区江浦街道 2020 年人居环境提升工程已由南京市浦口区行政审批局以关于浦口区江浦街道2020年人居环境提升工程可行性研究报告的重新批复（浦行审投字[2020]108号)批准建设，项目业主为南京市浦口区人民政府江浦街道办事处，建设资金来自国有政府性资金：16874.00万元，其中财政性资金：16874.00万元，项目出资比例为国有政府性资金：16874.00万元，其中财政性资金：16874.00万元构成。项目已具备招标条件，现对该项目的二标段工程总承包进行公开招标。本工程采用资格后审方式对投标申请人进行资格审查。
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2. 项目概述与招标范围
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2.1 项目概况：
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2.1.1 建设地点：浦口区江浦街道
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2.1.2 工程规模： 本项目拟对江浦街道高旺社区20个自然村实施人居环境整治提升工程。主要建设内容包括农村垃圾分类处理、农村给水系统及污水处理系统建设、市政河道清淤及绿化、公厕翻新、道路及景观绿化、文化宜居基础设施建设等。本次整治面积约 4700 亩，其中景观绿化金额207.07万元。
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2.1.3 合同估算价： 8874.00万元
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2.1.4 总工期要求： 140日历天
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设计开工日期：2020年5月10日
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施工开工日期：2020年5月25日
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工程竣工日期：2020年9月26日
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2.2 招标内容和范围： 本项目拟对江浦街道高旺社区20个自然村（陈庄、大林张村、大村、中庄、大姚、小姚、张店、小洼、陈冲、大塘、大林、洪楼、刘庄、王洼、双塘（差田）、三门里、月塘、差田、应山、汪冲）实施人居环境整治提升工程，主要建设内容包括农村垃圾分类处理、农村给水系统及污水处理系统建设、市政河道清淤及绿化、公厕翻新、道路及景观绿化、文化宜居基础设施建设等，本项目包括但不限于勘察、设计(含方案设计、初步设计（含概算）、施工图设计）、物资（设备、材料）采购、工程施工直至竣工验收合格及缺陷责任期内的保修等工程总承包的全部工作。
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2.3 工程总承包类型：可行性研究已完成设计-施工
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3. 投标人资格要求
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3.1 资格审查必要条件：
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1、企业具有独立订立合同的能力并提供有效的营业执照；
2、企业具备下列资质条件之一，并提供有效的资质证书：
（A）设计资质要求：
①工程设计综合甲级资质；②市政行业设计乙级及以上资质；③市政行业（燃气工程、轨道交通除外）设计乙级及以上资质（提供有效期内资质证书，资质证书以 “e路阳光”信用平台中录入的资料为准）
（B）施工资质要求：
市政公用工程施工总承包一级及以上且企业具备安全生产条件，并取得有效的安全生产许可证（提供有效营业执照，证明材料均以“e路阳光”信用平台中录入信息为准）。
3、工程总承包项目经理必须满足下列资格条件之一：
（A）具有下列注册执业资格之一：注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师；
（B）具备工程建设类高级专业技术职称；
4、工程总承包项目经理应当承担过以下类似工程业绩之一
（A）工程总承包业绩要求：工程总承包业绩要求：自2017年3月1日以来, 工程总承包项目经理承担过单项合同造价6600万元及以上的市政公用工程(含道路工程或雨污水管网工程)的工程总承包业绩。（需提供中标通知书、合同、竣工验收证明，三者缺一不可，金额以合同为准，时间以竣工验收证明为准；提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供，证明材料以"e 路阳光"信用平台中录入信息为准。）
（B）工程总承包分包的设计业绩要求：/
（C）工程总承包分包的施工业绩要求：/
（D）工程施工业绩要求：自2017年3月1日以来, 工程总承包项目经理承担过单项合同造价6600万元及以上的市政公用工程(含道路工程或雨污水管网工程)的工程施工业绩。（需提供中标通知书、合同、竣工验收证明，三者缺一不可，金额以合同为准，时间以竣工验收证明为准；提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供，证明材料以"e 路阳光"信用平台中录入信息为准。）
（E）工程设计业绩要求：自2017年3月1日以来, 工程总承包项目经理承担过单项投资额6600万元及以上的市政公用工程(含道路工程或雨污水管网工程)的设计业绩。（时间以设计合同签订时间为准、投资额以设计合同为准，需提供设计合同和中标通知书；提供的设计合同必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。）
业绩认定标准：工程总承包项目经理业绩必须是投标人承接的；企业业绩与工程总承包项目经理业绩不可兼得。所有证明材料均以 “e路阳光”信用平台中录入的资料为准。
5、以联合体形式申请资格审查的，必须符合本章正文1.4.2要求；
6、施工资质企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（设计单位等相关规定不作要求的除外）；
7、工程总承包项目经理必须满足的下列条件：
（1）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业:a.同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；b.将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；
（2）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。
8、项目管理机构：
A、设计负责人：具有注册公用设备工程师（给水排水）资格。（提供有效期内的证书，证明材料以“e路阳光”信用平台中录入的信息为准。）
B、施工负责人要求：具有市政公用工程一级注册建造师执业资格，且具有有效的安全生产考核合格证书(B证)（提供有效期内的证书，证明材料以“e路阳光”信用平台中录入的信息为准。）
申请人拟委派的工程总承包项目经理可以兼任施工负责人，若为联合体投标的，工程总承包项目经理必须为联合体牵头单位在职人员。
对于由投标人自行完成的设计或者施工业务，投标人在项目管理机构中应配备符合现行法律、法规、与工程总承包项目相适应的专业人员；对于投标人依法分包的施工或设计业务，投标人在项目管理机构中应配备具有工程建设类中级及以上职称的施工或设计协调管理人员。
9、满足招标文件投标人须知正文1.4.3的要求。
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3.2 资格审查可选条件：
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本工程资格审查可选条件为：
1、企业承担过以下类似工程业绩之一：
（A）工程总承包业绩要求：自2017年3月1日以来, 企业承担过单项合同造价6600万元及以上的市政公用工程(含道路工程或雨污水管网工程)的工程总承包业绩。（需提供中标通知书、合同、竣工验收证明，三者缺一不可，金额以合同为准，时间以竣工验收证明为准；提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供，证明材料以"e 路阳光"信用平台中录入信息为准。）
（B）工程总承包分包的设计业绩要求：/
（C）工程总承包分包的施工业绩要求：/
（D）工程施工业绩要求：自2017年3月1日以来, 企业承担过单项合同造价6600万元及以上的市政公用工程(含道路工程或雨污水管网工程)的工程施工业绩。（需提供中标通知书、合同、竣工验收证明，三者缺一不可，金额以合同为准，时间以竣工验收证明为准；提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供，证明材料以"e 路阳光"信用平台中录入信息为准。）
（E）工程设计业绩要求：自2017年3月1日以来, 企业承担过单项投资额6600万元及以上的市政公用工程(含道路工程或雨污水管网工程)的设计业绩。（时间以设计合同签订时间为准、投资额以设计合同为准，需提供设计合同和中标通知书；提供的设计合同必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。）
业绩认定标准：企业业绩必须是投标人承接的；企业业绩与工程总承包项目经理业绩不可兼得。所有证明材料均以 "e路阳光"信用平台中录入的资料为准。
2、本次招标是否接受黄牌警示单位投标：不接受
3、财务要求：投标单位2018年资产负债率<70%。（提供2018年度会计师事务所出具的财务审计报告原件扫描件上传至投标文件中，如为联合体投标，联合体成员施工企业须满足上述要求；设计企业无需提供）
4、近两年以内，投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
5、近一年以内，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
6、近三个月以内，投标人没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；
7、投标人为工程总承包项目经理缴纳养老保险的时间要求：2019年8月至2020年1月。提供养老保险缴纳证明。在（高等院校、科研机构、军事管理）等从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料。
8、符合法律、法规规定的其他条件：
8.1拟派的工程总承包项目经理必须满足下列条件（符合并提供承诺书，格式自拟，承诺书加盖公章自行扫描上传至电子投标文件中）：
（1）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业: a.同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险； b.将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；
（2）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职；
（3）工程总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
8.2拟派的施工负责人必须满足的其他条件（符合并提供承诺书，格式自拟，承诺书加盖公章自行扫描上传至电子投标文件中）：
（1）不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业： a.同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险； b.将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；
（2）施工项目负责人是非变更后无在建工程，或施工项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或施工项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在施工负责人执业范围之内。
（3）无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
8.3投标人不得存在下列情形之一（符合并提供承诺书，格式自拟，承诺书加盖公章自行扫描上传至电子投标文件中）:
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）工程总承包招标的投标人不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、全过程工程咨询单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位或者与前述单位有利害关系的关联单位；
（3）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
（5）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
（6）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的。
（7）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。
8.4投标人（联合体各成员单位）提供社保机构出具的近6个月（2019年8月至2020年1月）投标人（联合体各成员单位）为本项目的工程总承包项目经理、施工负责人、设计负责人缴纳的社保缴费证明原件（须加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章），如不提供，视为资格审查不合格，加盖社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件；事业编制人员不需要提供社保证明，但需提供所在单位上级人事主管部门的人事证明材料, 不得为退休人员。证明材料均以"e路阳光"信用平台中原件扫描件为准。
8.5本工程接受联合体投标，关于联合体的要求（提供联合体协议书原件，联合体原件扫描上传至投标文件）：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，牵头人必须为施工单位。
（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力。
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。
（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。
（6）联合体单位不得超过两家。
注：工程总承包项目经理可兼任施工负责人不可以兼任设计负责人，工程总承项目经理必须为牵头单位人员。
8.6投标人应无下列行为：（符合并提供承诺书，格式自拟，承诺书加盖公章自行扫描上传至电子投标文件中） a.有违反法律、法规行为，依法被取消投标资格且期限未满的； b.因招投标活动中有违法违规和不良行为，被有关招投标行政监督部门公示且公示期限未满的；
8.7本次招标不接受红、黄牌警示并在警示期内的投标人（联合体各成员单位）、工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人投标，红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准。红、黄牌截止时间为投标人（联合体各成员单位）或工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人在投标截止时间前受到红、黄牌警示并在警示期内的。
8.8根据《省住房城乡建设厅关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》（〔2018〕第6号）、《省住房城乡建设厅关于建筑业企业资质动态监管不合格企业参加招投标相关事宜的复函》（苏建函建管〔2019〕233号），资格审查时，若投标人在投标截止时间前投标人资格要求资质的核查结果为不达标，仍在公示期的，将作为资格审查不通过处理。（企业动态资质查询信息以江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台发布的信息为准）。
8.9 投标人必须签署《施工现场大气污染防治措施承诺书》，承诺书格式详见招标文件。（提供承诺书；以扫描件形式上传至投标文件中）
8.10本项目招标执行《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》（苏信用办﹝2018﹞23号）的规定。
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3.3 本工程接受联合体投标。
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3.4 投标人资格审查由本工程的评标委员会依照招标文件规定的评标办法进行评审。为了便于评审，投标人须在投标截止前将以下材料在“e路阳光”信用平台录入：企业营业执照、企业资质证书、安全生产许可证、工程总承包项目经理工程建设类注册执业资格证书或者工程建设类高级专业技术职称证书、业绩资料（中标通知书、合同、竣工验收证明，直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）等材料。具体内容详见招标文件。
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4. 评分细则
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本标段采用综合评估法。
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4.1 分值构成：
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工程总承包报价：54分
设计文件：35分
商务标：5分
项目管理组织方案：6分
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4.2 评分细则：
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1.设计文件：
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设计说明（1）：设计说明能对项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖。优(2);良(1.8);中(1.6);差(1.4);无(0)
(满分2分)
设计说明（2）：项目规划设计各项指标满足任务书及规划设计要点并科学、合理。优(2);良(1.8);中(1.6);差(1.4);无(0)(满分2分)
设计说明（3）：技术指标满足任务书要求，符合规划要求。优(2);良(1.8);中(1.6);差(1.4);无(0)(满分2分)
设计说明（4）：设计理念、各专业（附属）工程设计说明科学、合理。优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)(满分1分)
技术方案（1）：总体布置方案和节点方案设计构思新颖。优(5);良(4.5);中(4);差(3.5);无(0)(满分5分)
技术方案（2）：专业（附属）工程设计方案科学、合理，符合场地现状条件，与设计任务书契合度高。优(5);良(4.5);中(4);差(3.5);无(0)(满分5分)
技术方案（3）：设计依据的技术标准、采用的设计指标等科学、合理。优(2);良(1.8);中(1.6);差(1.4);无(0)(满分2分)
技术方案（4）：环境影响分析科学、合理。优(3);良(2.7);中(2.4);差(2.1);无(0)(满分3分)
设计深度（1）：是否符合设计任务书要求。优(3);良(2.7);中(2.4);差(2.1);无(0)(满分3分)
设计深度（2）：是否符合国家规定的《园林绿化工程设计文件编制深度规定》。优(2);良(1.8);中(1.6);差(1.4);无(0)(满分2分)
绿色设计与新技术应用（1）：提出切实可行的生态理念与措施。优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)(满分1分)
绿色设计与新技术应用（2）：是否符合国家及地方的有关绿色标准。优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)(满分1分)
绿色设计与新技术应用（3）：采用的新技术、新材料、新工艺等。优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)(满分1分)
经济分析（1）：估算文件编制内容完整、合理。优(2);良(1.8);中(1.6);差(1.4);无(0)(满分2分)
经济分析（2）：是否符合设计说明书要求。优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)(满分1分)
经济分析（3）：是否符合国家法律法规及规范标准的规定。优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)(满分1分)
经济分析（4）：是否符合地方政府有关的政策文件规定。优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)(满分1分)
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2.工程总承包报价：
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投标报价：以有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮3%—7%（具体数值由招标人在4%;4.5%;5%;5.5%开标时随机抽取）为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。(满分54分)
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3.项目管理组织方案：
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总体概述：对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。优(2);良(1.8);中(1.6);差(1.4);无(0)(满分2分)
设计管理方案：对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)(满分1分)
施工管理方案：对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)(满分2分)
采购管理方案：对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)(满分1分)
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4.商务标：
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项目管理机构：（1）施工负责人：同时具备市政公用工程一级注册建造师和工程建设类中级及以上职称得0.5分，没有不得分。（证书均以“e路阳光”信用平台中扫描件为准）
（2）设计负责人：同时具备注册公用设备工程师（给水排水）执业资格和工程建设类高级工程师及以上职称得0.5分，没有不得分。（专业以职称证书上的专业为准，若职称证书无法体现专业则须提供毕业证书，证书均以“e路阳光”信用平台中扫描件为准）
（3）设计团队（满分2分）：
1）道路专业负责人：具备注册土木工程师（道路工程）执业资格，同时具备工程建设类高级工程师及以上职称。
2）景观绿化专业负责人：具有园林或绿化专业高级工程师及以上职称。（专业指与园林绿化工程规划、设计、施工及养护管理相关的专业，包含园林（含园林规划设计、园林植物、风景园林、园林绿化等）、园艺、城市规划、景观、植物（含植保、森保等）、风景旅游、环境艺术等专业。）
3）环保专业负责人：具备注册环保工程师执业资格，同时具备工程建设类高级工程师及以上职称。
4) 造价专业负责人：具备注册造价工程师执业资格，同时具备工程建设类高级工程师及以上职称。
5）建筑专业负责人：具备一级注册建筑师执业资格，同时具备工程建设类高级工程师及以上职称。
6）给排水专业负责人：具备注册公用设备工程师（给水排水）执业资格，同时具备工程建设类高级工程师及以上职称。
注：
1、 设计团队组成人员符合以上全部要求得2分，缺一项扣1分，扣完即止。
2、 专业以职称证书上的专业为准，若职称证书无法体现专业则须提供毕业证书，证书均以“e路阳光”信用平台中扫描件为准。
3、 以上人员须提供与投标人签订的有效劳动合同且至少连续6个月为其缴纳养老保险，由劳动和社会保障部门出具缴纳单据凭证，凭证中需明确缴费月份、个人姓名和缴费单位，缴纳时间为2019年8月至2020年1月，提供加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章的保险缴纳证明的扫描件上传至投标文件中。
(满分3分)
工程业绩：(满分2分)
工程总承包项目经理类似工程业绩：类似工程要求：工程总承包项目经理承担过类似及以上的工程总承包业绩加2分，如仅有类似设计业绩加1.6分，如仅有类似施工业绩加1.4分。类似工程是指：自2017年3月1日以来，工程总承包项目经理承担过单项合同造价在6600万元及以上的市政公用工程（包含道路工程或雨污水管网）工程总承包业绩 。（须提供中标通知书、合同、竣工验收证明，三者缺一不可，如提供的证明材料数据出现不一致，时间以竣工验收证明书竣工验收合格日期为准，金额以合同为准；提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供；证明材料以 “e路阳光”信用平台中录入信息为准。）
类似工程的数量要求：1个
1.每个类似工程总承包业绩得2分；
2.每个类似设计业绩得 1.6分；
3.每个类似施工业绩得 1.4分；
(满分2分)
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5. 招标文件的获取
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5.1 本公告发布之日起至投标截止之日止，凡有意参加投标者，请登录南京市公共资源交易中心网站（njggzy.nanjing.gov.cn/njweb）购买招标文件。
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5.2 招标文件下载费用100元，工具使用费最高100元，平台使用费最高100元
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5.3 递交投标文件的截止时间：2020/5/7 |
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6. 投标截止时间
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6.1 投标截止时间详见招标文件。
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6.2 逾期上传的电子投标文件，招标人不予受理。
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7. 发布公告的媒介
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7.1 本次招标公告在南京市公共资源交易中心网（njggzy.nanjing.gov.cn/njweb）、江苏省公共资源交易中心网（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn/）和江苏省建设工程招标网（www.jszb.com.cn）等媒介上发布。
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8. 其他
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8.1、本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
8.2、投标人必须签署《施工现场大气污染防治措施承诺书》，承诺书格式详见招标文件。
8.3、潜在投标人的单位名称必须与企业资质证书上的单位名称一致；
8.4、工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职是指：工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。
8.5、如果您是第一次来南京地区投标，请您携带好本企业的相关资料到江东中路265号南京市公共资源交易中心先办理企业信息登记手续。所需材料及办理流程详见南京市公共资源交易中心（http://ggzy.njzwfw.gov.cn.ipv6.nanjing.gov.cn/njggzy/）中《交易向导》，如未进行企业信息登记,可能导致无法进场交易
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9. 联系方式
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招 标 人：南京市浦口区人民政府江浦街道办事处
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招标代理机构：江苏金衡工程项目管理有限公司
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地 址：南京市浦口区江浦街道珠泉路1号
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地 址：南京市浦口区江浦街道珠泉西路新理想佳园A4-116
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邮 编：211800
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邮 编：211800
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联 系 人：钱华健
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联 系 人：施灵
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电 话：58152308
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电 话：13851865227
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传 真：
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传 真：58182666
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电子邮件：
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电 子 邮 件：njjinheng@126.com
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南京招标投标云网
南京招标投标协会主办