1、招标条件

本招标项目尧帝古城外部电力线路接入工程(项目名称)已由金湖县发展和改革委员会（项目审批、核准或备案机关名称）以江苏省投资项目备案证、金发改投资备[2020]215号（批文名称及编号）批准建设，项目业主为金湖县国有资产经营投资有限责任公司，项目管理单位为：国网江苏省电力有限公司金湖供电分公司。建设资金来源为自筹（资金来源），项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目尧帝古城外部电力线路接入工程总承包（EPC）项目（标段）进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2、项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设地点：金湖县工农变电所至尧帝古城

2.1.2建设规模：敷设工农变电所至尧帝古城开关站距离长度约3.4千米，高压电缆采用YJV22-3*400；2、安装10KV环网柜，同步建设自动化和敷设光纤；3、新建中Z电缆直线进、中T电缆井、中L电缆井、环网柜基础等。由工农变电所10KV出线间隔敷设10KV电缆。

2.1.3项目总投资：1534.4万元。

2.1.4总工期要求： 90日历天。

2.1.5质量要求：（1）设计要求的质量标准：合格（满足现行国家及省、市、电力行业有关规范、标准及相关规定， 并经招标人认可）。（2）施工要求的质量标准：合格并通过供电部门验收。

2.2招标范围：敷设工农变电所至尧帝古城开关站距离长度约3.4千米，高压电缆采用YJV22-3*400；2、安装10KV环网柜，同步建设自动化和敷设光纤；3、新建中Z电缆直线进、中T电缆井、中L电缆井、环网柜基础等。由工农变电所10KV出线间隔敷设10KV电缆。上述所有设计、采购、施工总承包（EPC）；

2.2.1.1工程总承包阶段服务范围：完成项目范围内的设计（包括但不限于方案初步设计（含概算）、深化设计（含投资估算）、施工图设计（含预算）、专项方案设计、专业性深化设计、专项施工措施设计等内容及后续相关服务（现场设计服务、设计技术交底、设计修改及变更、中间验收、（交）竣工验收）等为完成本工程建设的所有设计工作。）、组织图纸论证审查（含多轮）、图纸审查直至审查合格和甲方认可；施工包括招标范围内的全部内容施工，工程建设施工至工程竣工验收合格；配合业主完成办理报建、报批、工程结（决）算审计、工程保修等与工程建设相关的所有内容等；

2.2.1.2中标后负责路径红线、施工许可等相关行政审批手续办理及费用，负责施工过程中涉及到的青苗赔偿、树木砍伐、土地占用等政策性处理及费用。

2.2.1.3进入变电所内工作的施工人员应满足属地供电公司入网管理相关要求。

2.2.2包括但不限于以上内容的设计、采购、工程施工直至竣工验收合格及缺陷责任期内的保修等EPC项目的全部工作。

2.3本项目付款方式为：合同签订后一周内预付合同价款的30%，工程竣工付至合同价款的70%，竣工验收合格、结算审计后结清尾款。

3、投标申请人应当具备的必要合格条件（资格审查条件）

3.1具有独立订立合同的能力。

3.2申请人资质类别和等级：申请人应同时具备以下①+③或②+③，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力：

①具有电力工程施工总承包三级及以上资质，并取得有效的安全生产许可证；

②具有承装、修（试）三级及以上资质；

③具有电力行业（送电工程，变电工程）专业丙级及以上设计资质。

3.3 投标人拟派总承包项目负责人须具有机电工程专业贰级注册建造师及以上资质同时执有安全生产考核合格证B类证，且必须满足下列条件：

（1）总承包项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

（2）总承包项目负责人不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。

（3）总承包项目负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

3.4 投标人及拟派总承包项目负责人应具备其他要求（以下时间节点以本项目开标时间往前推）：

3.4.1投标人和拟派总承包项目负责人近两年内没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

3.4.2投标人近一年内没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

3.4.3投标人近三个月内没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；

3.4.4投标人或者拟派总承包项目负责人近五年内在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的；

3.5投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）工程总承包招标的投标人不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、全过程工程咨询单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位或者与前述单位有利害关系的关联单位。

（3）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（5）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（6）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（7）投标人近3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5 年的。

3.6企业具备安全生产条件，并取得“安全生产许可证”；

3.7本次招标 接受 联合体投标；联合体成员数量不超过两家，联合体投标应以明确牵头单位，附联合体协议并在联合体协议中明确联合体成员单位的责任和权力。

特别说明：

（1）以上应当具备的必要资格审查合格条件3.1至3.7项所需提供的资料详见招标文件。

（2）投标人必须满足以上所有的条件，如果以上条件有其中一项不能满足，则该投标人的资格审查将不能通过，不能进入下一步的评标阶段。以上承诺书格式详见投标文件格式中承诺书格式中承诺书格式。

（3）投标人在本工程投标截止时间之前，将要求提交的资格审查资料随电子投标文件一起上传递交，纸质文件将不作为审查对象。

（4）在评审时如发现造价锁号、MAC码一致，即视为围标串标，按相关规定处罚。

（5）投标保证金：本工程投标保证金人民币 贰拾肆 万元，具体支付详见招标文件。

（6）特殊说明事项

1）根据苏建规字[2017]1号文件规定：投标人在招投标活动中出现如下失信行为，公示1-3个月：

①　除不可抗力的外，资格预审合格的投标人无故不获取招标文件或者获取招标文件后放弃投标，或者投标人在投标截止后无故撤销投标文件等，公示2个月；

②　递交无竞争力的投标文件的（无竞争力投标是指不以中标为目的的投标，包括投标报价畸高、投标文件故意漏项缺项、施工组织设计文件不符合篇幅要求、以及故意违反招标文件中已醒目标识的无效投标条款且事先未质疑等情形），公示1个月；

③　企业一年内4次在全省投诉反映情况不属实，缺乏事实或法律依据的，公示1个月；

④　投诉人故意捏造事实、伪造证明材料的，或者以非法手段取得证明材料等进行恶意投诉的，公示3个月。

2）招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标，在项目实施过程中，招标人如发现系无资质的单位和个人挂靠施工的，可以立即无责任终止合同，没收履约保证金，清退其出场，已完工程量不予结算；对招标人的损失，招标人将依法追偿。

3）投标人存在串通投标、弄虚作假等违法违规行为，或者撤销投标、或资格预审合格的投标人放弃投标、放弃中标资格的，不得参加该项目重新招标的投标，并依法予以处理。

4）本项目执行苏信办【2018】23号《关于在公共资源交易领域的招投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知，投标人被列为失信被执行人的取消其中标候选人或中标人资格，招标人将重新确定中标人。

（7）根据淮安市政府投资工程建设项目标后监督工作联席会议办公室《关于规范政府投资建设工程电子招投标交易活动的通知》规定：投标人依法对资格预审文件、招标文件、开标和评标结果提出异议，招标人对异议的答复，均应当通过电子招标投标系统进行。

4、招标文件的获取：

4.1招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；

4.2本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：“淮安公共资源交易网”、“电子交易登录口”、“投标单位登录”；

4.3投标申请人直接在招标文件下载系统中下载招标文件，成功下载招标文件的投标申请人方可参加该项目的投标。本项目招标文件采用网上支付，不接受现场支付，售后不退。未在网上提交投标文件，将不予评审。拟投标单位须办理淮安市建设工程网上招投标CA证书及电子签章后方可参加网上报名与网上投标，CA办理程序及资料详见:http://ggzy.huaian.gov.cn/epointweb/。CA证书办理点：①淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；咨询人：张忠宝，电话：13861650890 网上操作如遇技术问题，电话：4008503300、15380802178。

4.4招标文件每套售价305元，售后不退。

5、投标截止时间

5.1投标截止日期：2020年9月24日上午9时30分。

5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。（本项目采用不见面开标，开标当日潜在投标单位无需到达开标现场。不见面开标大厅具体事项见招标文件投标须知前附表相关要求）。

6、资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

7、评标办法：

本工程评标办法采用“评定分离法”，评标采用“定性+定量”评审；定标采用“票决定标法（直接票决）”。具体评标标准和方法详见招标文件第三章。

8、发布公告媒介：本次招标公告在江苏建设工程招标网、淮安市公共资源交易网上发布。下载地址：http://ggzy.huaian.gov.cn/EpointWeb/

9、联系方式

招标人：金湖县国有资产经营投资有限责任公司

地址：金湖县金湖西路188号

联 系 人：杨锦权

联系电话：/

招标代理人：江苏宏润建设项目管理咨询有限公司

地 址：金湖县园林南路288号（市民中心三楼西308）

联系人：朱月亮

电 话：051786985515

招投标行政监督部门

联系电话：0517-86850578、0517-86986655

1、招标条件

本招标项目尧帝古城外部电力线路接入工程(项目名称)已由金湖县发展和改革委员会（项目审批、核准或备案机关名称）以江苏省投资项目备案证、金发改投资备[2020]215号（批文名称及编号）批准建设，项目业主为金湖县国有资产经营投资有限责任公司，项目管理单位为：国网江苏省电力有限公司金湖供电分公司。建设资金来源为自筹（资金来源），项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目尧帝古城外部电力线路接入工程总承包（EPC）项目（标段）进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2、项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设地点：金湖县工农变电所至尧帝古城

2.1.2建设规模：敷设工农变电所至尧帝古城开关站距离长度约3.4千米，高压电缆采用YJV22-3*400；2、安装10KV环网柜，同步建设自动化和敷设光纤；3、新建中Z电缆直线进、中T电缆井、中L电缆井、环网柜基础等。由工农变电所10KV出线间隔敷设10KV电缆。

2.1.3项目总投资：1534.4万元。

2.1.4总工期要求： 90日历天。

2.1.5质量要求：（1）设计要求的质量标准：合格（满足现行国家及省、市、电力行业有关规范、标准及相关规定， 并经招标人认可）。（2）施工要求的质量标准：合格并通过供电部门验收。

2.2招标范围：敷设工农变电所至尧帝古城开关站距离长度约3.4千米，高压电缆采用YJV22-3*400；2、安装10KV环网柜，同步建设自动化和敷设光纤；3、新建中Z电缆直线进、中T电缆井、中L电缆井、环网柜基础等。由工农变电所10KV出线间隔敷设10KV电缆。上述所有设计、采购、施工总承包（EPC）；

2.2.1.1工程总承包阶段服务范围：完成项目范围内的设计（包括但不限于方案初步设计（含概算）、深化设计（含投资估算）、施工图设计（含预算）、专项方案设计、专业性深化设计、专项施工措施设计等内容及后续相关服务（现场设计服务、设计技术交底、设计修改及变更、中间验收、（交）竣工验收）等为完成本工程建设的所有设计工作。）、组织图纸论证审查（含多轮）、图纸审查直至审查合格和甲方认可；施工包括招标范围内的全部内容施工，工程建设施工至工程竣工验收合格；配合业主完成办理报建、报批、工程结（决）算审计、工程保修等与工程建设相关的所有内容等；

2.2.1.2中标后负责路径红线、施工许可等相关行政审批手续办理及费用，负责施工过程中涉及到的青苗赔偿、树木砍伐、土地占用等政策性处理及费用。

2.2.1.3进入变电所内工作的施工人员应满足属地供电公司入网管理相关要求。

2.2.2包括但不限于以上内容的设计、采购、工程施工直至竣工验收合格及缺陷责任期内的保修等EPC项目的全部工作。

2.3本项目付款方式为：合同签订后一周内预付合同价款的30%，工程竣工付至合同价款的70%，竣工验收合格、结算审计后结清尾款。

3、投标申请人应当具备的必要合格条件（资格审查条件）

3.1具有独立订立合同的能力。

3.2申请人资质类别和等级：申请人应同时具备以下①+③或②+③，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力：

①具有电力工程施工总承包三级及以上资质，并取得有效的安全生产许可证；

②具有承装、修（试）三级及以上资质；

③具有电力行业（送电工程，变电工程）专业丙级及以上设计资质。

3.3 投标人拟派总承包项目负责人须具有机电工程专业贰级注册建造师及以上资质同时执有安全生产考核合格证B类证，且必须满足下列条件：

（1）总承包项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

（2）总承包项目负责人不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。

（3）总承包项目负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

3.4 投标人及拟派总承包项目负责人应具备其他要求（以下时间节点以本项目开标时间往前推）：

3.4.1投标人和拟派总承包项目负责人近两年内没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

3.4.2投标人近一年内没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

3.4.3投标人近三个月内没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；

3.4.4投标人或者拟派总承包项目负责人近五年内在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的；

3.5投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）工程总承包招标的投标人不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、全过程工程咨询单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位或者与前述单位有利害关系的关联单位。

（3）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（5）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（6）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（7）投标人近3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5 年的。

3.6企业具备安全生产条件，并取得“安全生产许可证”；

3.7本次招标 接受 联合体投标；联合体成员数量不超过两家，联合体投标应以明确牵头单位，附联合体协议并在联合体协议中明确联合体成员单位的责任和权力。

特别说明：

（1）以上应当具备的必要资格审查合格条件3.1至3.7项所需提供的资料详见招标文件。

（2）投标人必须满足以上所有的条件，如果以上条件有其中一项不能满足，则该投标人的资格审查将不能通过，不能进入下一步的评标阶段。以上承诺书格式详见投标文件格式中承诺书格式中承诺书格式。

（3）投标人在本工程投标截止时间之前，将要求提交的资格审查资料随电子投标文件一起上传递交，纸质文件将不作为审查对象。

（4）在评审时如发现造价锁号、MAC码一致，即视为围标串标，按相关规定处罚。

（5）投标保证金：本工程投标保证金人民币 贰拾肆 万元，具体支付详见招标文件。

（6）特殊说明事项

1）根据苏建规字[2017]1号文件规定：投标人在招投标活动中出现如下失信行为，公示1-3个月：

①　除不可抗力的外，资格预审合格的投标人无故不获取招标文件或者获取招标文件后放弃投标，或者投标人在投标截止后无故撤销投标文件等，公示2个月；

②　递交无竞争力的投标文件的（无竞争力投标是指不以中标为目的的投标，包括投标报价畸高、投标文件故意漏项缺项、施工组织设计文件不符合篇幅要求、以及故意违反招标文件中已醒目标识的无效投标条款且事先未质疑等情形），公示1个月；

③　企业一年内4次在全省投诉反映情况不属实，缺乏事实或法律依据的，公示1个月；

④　投诉人故意捏造事实、伪造证明材料的，或者以非法手段取得证明材料等进行恶意投诉的，公示3个月。

2）招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标，在项目实施过程中，招标人如发现系无资质的单位和个人挂靠施工的，可以立即无责任终止合同，没收履约保证金，清退其出场，已完工程量不予结算；对招标人的损失，招标人将依法追偿。

3）投标人存在串通投标、弄虚作假等违法违规行为，或者撤销投标、或资格预审合格的投标人放弃投标、放弃中标资格的，不得参加该项目重新招标的投标，并依法予以处理。

4）本项目执行苏信办【2018】23号《关于在公共资源交易领域的招投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知，投标人被列为失信被执行人的取消其中标候选人或中标人资格，招标人将重新确定中标人。

（7）根据淮安市政府投资工程建设项目标后监督工作联席会议办公室《关于规范政府投资建设工程电子招投标交易活动的通知》规定：投标人依法对资格预审文件、招标文件、开标和评标结果提出异议，招标人对异议的答复，均应当通过电子招标投标系统进行。

4、招标文件的获取：

4.1招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；

4.2本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：“淮安公共资源交易网”、“电子交易登录口”、“投标单位登录”；

4.3投标申请人直接在招标文件下载系统中下载招标文件，成功下载招标文件的投标申请人方可参加该项目的投标。本项目招标文件采用网上支付，不接受现场支付，售后不退。未在网上提交投标文件，将不予评审。拟投标单位须办理淮安市建设工程网上招投标CA证书及电子签章后方可参加网上报名与网上投标，CA办理程序及资料详见:http://ggzy.huaian.gov.cn/epointweb/。CA证书办理点：①淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；咨询人：张忠宝，电话：13861650890 网上操作如遇技术问题，电话：4008503300、15380802178。

4.4招标文件每套售价305元，售后不退。

5、投标截止时间

5.1投标截止日期：2020年9月24日上午9时30分。

5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。（本项目采用不见面开标，开标当日潜在投标单位无需到达开标现场。不见面开标大厅具体事项见招标文件投标须知前附表相关要求）。

6、资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

7、评标办法：

本工程评标办法采用“评定分离法”，评标采用“定性+定量”评审；定标采用“票决定标法（直接票决）”。具体评标标准和方法详见招标文件第三章。

8、发布公告媒介：本次招标公告在江苏建设工程招标网、淮安市公共资源交易网上发布。下载地址：http://ggzy.huaian.gov.cn/EpointWeb/

9、联系方式

招标人：金湖县国有资产经营投资有限责任公司

地址：金湖县金湖西路188号

联 系 人：杨锦权

联系电话：/

招标代理人：江苏宏润建设项目管理咨询有限公司

地 址：金湖县园林南路288号（市民中心三楼西308）

联系人：朱月亮

电 话：051786985515

招投标行政监督部门

联系电话：0517-86850578、0517-86986655